《陕西日报》 2020-11-28 第4版

耕地保护事关国家粮食安全，关系到农民的长远生计和社会稳定。以保障粮食安全为目的的耕地保护，已成为国家资源安全保障体系的关键。

近年来，陕西省出台了一系列耕地保护的政策文件，多措并举，全面加强耕地保护工作，坚持耕地保护优先、耕地数量质量并重原则，建立健全耕地保护共同责任机制，实行永久基本农田特殊保护，落实耕地占补平衡制度，强化土地执法监察，着力构建我省耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，取得了较好的经济、社会、生态综合效益，对实现追赶超越发挥了重要作用。

同时，我省耕地保护工作也面临着一些不容忽视的挑战和问题：耕地质量和利用水平有待提升；人均耕地减少，永久基本农田控制线面临多重压力；耕地经营规模较小、专业化程度较低，难以满足现代农业发展需求；耕地占补平衡面临可持续性的挑战；耕地保护大数据平台建设相对滞后，耕地保护意识还有待进一步提高等。

陕西省是西部大开发、退耕还林、能源基地建设和果业基地建设的重点区域，也是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的核心区域，做好耕地保护工作尤为重要。

“十四五”期间，我省耕地保护需严格执行国土空间规划，以“三区三线”为载体，构建国土空间开发保护新格局；严格实施耕地质量保育与提升工作，实施科技创新驱动的耕地质量提升示范工程，全面提高我省耕地质量等级；严格控制耕地面源污染，持续推进化肥农药减量，推动农业废弃物资源化利用，发展绿色农业；严控建设占用耕地特别是优质耕地，统筹安排土地利用中的新增和存量用地，实行差别化配置；严控耕地“非农化”和“非粮化”倾向，切实抓好耕地占补平衡；严格实行耕地资源数字化管理，设立大数据建设专项资金；完善耕地质量政策支持体系，细化耕地保护相关规定要求，强化监管，全面促进我省耕地保护，推动绿色高质量发展。