三农问题： 全部工作的重中之重
——我省代表围绕农业农村农民问题问诊把脉　

　　近些年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。当前，农业农村发展进入一个新解阶段。“必须坚持把解决好‘三农问题’作为全部工作的重中之重”,政府工作报告里的明确要求，在代表们的耳边振聋发聩。围绕解决好‘三农问题’，代表们集思广益，凝智汇策。

　　孙其信（西北农林科技大学校长）代表说，报告里强调解决好三农问题是全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。这应该是所有‘三农’人员包括广大农民的期待和福音。过去10年我国三农工作取得的成绩有目共睹。但是，当前在全面建成小康社会的进程中，重点难点仍然在农村。城乡收入差距在3倍以上，虽然实行了新农合、新社保，但城乡医疗卫生条件差别仍然很大；教育资源和教育质量城乡差距也很大。所以我们必须仍然要高度重视‘三农’问题。

　　孙其信建议，全社会要站在更好实现社会公平的高度，支持继续坚定不移的加强三农工作。一要出台政策，促进农民增收，从财政政策、产业政策、社保政策等顶层设计角度给三农工作予以大力支持。二要切实解决好农村教育的诸多问题，要有规划，有投入，要让农村孩子享受到更好的教育。三要更加关心农村的社会发展、社保、医疗等问题，进一步提高医疗保障水平。农村留守儿童、留守老人的生活问题，有些看了让人落泪。我们要想方设法让农村因病致贫、因病返贫的情况少发生或不发生。要让每一个农村孩子在灿烂的阳光下幸福地成长。

　　韩宝生（西安市人大常委会副主任、西安美院副院长）代表说，由于我国农村的环境保护基础设施严重不足，农村“垃圾乱倒、污水乱排、畜禽乱放、死畜乱扔”的不良生活习惯，加之过量使用农药、化肥、保护膜，使农村的土壤和水质污染日渐严重，环境状况逐步恶化，严重影响了农村居民的生活水平和身体健康。

　　他建议，一是要加大农业污染源治理资金扶持力度。要落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，做好农村环保专项资金项目申报工作，环保部门应定时定期到各乡镇重点村巡查。二是要大力推行农村生活污染源排放控制，改进农村废弃物收集处理方式，做到统一收集、定点存放、定时清运、科学处理。三是对化肥、农药以及地膜污染危害问题，应积极推广生态农业，科学指导农民合理施用化肥农药，实现农业高效、农民增收和农村生态系统的良性循环。

　　史贵禄（陕西荣民集团董事长、全国工商联副主席）代表说，全面建成小康社会重点在农村，而农村则重点在贫困地区。据统计，我国目前有1亿多贫困人口，大部在农村特别是全国18个集中连片的贫困地区。落实报告精神，就应该加大对贫困地区的资金投入。应在摸清贫困底子的基础上，区分绝对和相对贫困，做到真扶贫扶真贫。农村最突出的问题是缺乏人才，特别是农业科技人才。政府应加强贫困地区的农业人才队伍建设，让这些人才帮助带动农民群众脱贫致富。当然还要加强对农民的培训教育，可通过建立农民培训中心的办法，提高农民的科技文化素质和致富能力，培养新型产业农民。还要加大项目投资，实施项目带动战略，通过项目增加农民收入，改变农村面貌。这样，在农村才能建成小康社会，最终实现全面建成小康社会的宏伟目标。

　　雷温芳（合阳县黑池镇南廉村党支部书记）代表说，我长期工作生活在农村，亲眼目睹了一系列强农惠农富农政策实施后给农村带来的喜人变化。同时我也切身感受到一些困扰农村发展、农民增收的矛盾、困难和问题，。我认为，建设小康农村，要制定好规划，建好农村水利基础设施，教育和帮助农民走特色化大农业模式，解决农民的根本问题。

　　雷温芳建议国家一是尽快制定出台有关农村土地流转的法律法规和具体政策，妥善协调处理好种植大户和失去土地农民的利益关系。二是高度重视农村清洁和污染治理，为农村配置方便实用的基本环卫设施，实行垃圾日产日清、全天保洁。三是建立村干部工资正常增长机制，调动农村干部的工作积极性和主动性。四是继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区集中、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。

　　促农业、想农村、帮农民，“三农”问题的日益解决，神州大地全面建成小康社会的步伐就会不断加快，美丽中国的壮丽画卷就一定会早日实现。