2020年4月8日至11日，校党委第四轮巡察第五巡察组对计财处开展了专项巡察，5月18日反馈了《关于专项巡察计划财务处的反馈意见》。率先对计划财务处开展专项巡察，既体现了校党委对财务工作的高度重视，也体现了校党委对财务工作者的关心、爱护和信任。

围绕“三聚焦一重点”，巡察组对计财处工作进行了全面检视，从四个方面、12个问题、23个点，客观全面地反馈了巡察意见，中肯地指出了我们工作中存在的问题和不足，既有政治监督的普遍性，也有定向监督的针对性，充分体现了校党委对财务会计工作的新要求，是我们进一步加强政治建设、组织建设，高质量推动工作的方向和着力点。

收到巡察反馈意见后，我们第一时间召开了专题会议，传达、学习和领会巡察组反馈意见和整改要求，班子成员之间进行了广泛而又深入的谈心谈话；即时成立了以处长为组长、班子成员、科室负责人为成员的整改工作组，研究确定整改工作思路与整改工作方案；多次召开干部会议逐项逐条进行梳理和深入分析，制定了30项具体整改任务，明确了责任领导、责任科室、配合科室和整改时限要求等；班子成员对责任科室进行全面动员，就整改工作推进情况进行了深入交流和督导，及时协调解决问题。

加强党支部建设，夯实支部战斗堡垒作用

支部作用的发挥关键在党的组织生活是否正常，关键少数党员干部的表率作用发挥的怎么样。通过认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高了对新时期基层党支部建设重要性的识识。在加强支部建设方面，着力从以下几个方面夯实支部建设：

一是严格按《中国共产党支部工作条例（试行）》开展支部活动、教育和管理党员干部，重新划分了党小组（计财〔2020〕28号），制定了《计划财务处2020年度职工政治理论学习计划》（计财〔2020〕30号），常态化抓好干部、党员、职工的思想教育工作，进一步加强支部建设，把支部建设作为加强领导力建设、基层组织建设、职工思想建设和专业能力建设的主阵地。严格执行“三会一课”等制度，并规范了会议记录。

二是按照建设学习型组织、研究型工作的要求，不断完善处内各项工作制度，学习制度等，不断加强了会计队伍职业道德教育和专业能力建设。进一步梳理和优化了工作流程体系，系统设计了岗位结构和职责，引导会计人员积极践行《服务公约》，提升工作执行力和增强服务意识、效率意识，带动管理服务职能和效率不断提升。

三是持续推行“党员示范岗”“亮身份、做表率”“文明处室”创建等作风建设活动。在疫情防控期间，党员干部踊跃报名、积极参加校门值守、突击队等活动，主动缴纳防疫特殊党费，充分发挥党员干部的模范引领作用。

四是认真组织开展主题党日、支部书记讲党课等形式多样的支部活动。其中，“七一”同上一堂党史课、重温入党誓词等主题党日活动1次，交流发言6人次，防疫微党课1次，观看“毛泽东诗词与中共党史”视频1次，通过举办形式多样的支部活动，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步锤炼党员党性修养。

加强政治理论学习，强化创新理论武装

加强对职工的思想政治引领，提升职工专业素养和能力是基层组织的重要政治责任。我们将加强职工思想建设，筑牢党员干部思想根基，强化全体职工政治意识、责任意识、纪律意识和底线意识，提高财务人员的思想政治水平贯穿在了支部工作的始终。

一是切实把指正政治思想教育工作抓在手上。2020年，制定了《计划财务处2020年度职工政治理论学习计划》，根据工作特点，把全处职工细分为3个学习小组，错时错峰开展多样化的政治理论、政策法规和业务知识集体学习，累计组织党员干部集中学习15次，小组学习17次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要论述，习近平总书记在陕西考察、脱贫攻坚等重要讲话精神等，围绕服务意识、服务能力提升和工作主要矛盾和问题进行集中研讨，切实把职工政治思想教育工作抓在手上。

二是充分利用线上线下资源加强财务队伍建设。我们研究制定了《2020年度职工在线学习培训计划》，组织全体职工通过教育部财务在线学习平台、中华会计网校等网络平台开展新政府会计制度、管理会计理论和内部控制规范等专题培训学习，进一步提升财务人员专业化水平。

忠诚履职尽责，服务学校改革发展中心工作

新时代财务工作对学校改革发展的支撑保障作用愈加凸显。我们紧盯学校改革发展中心工作，切实把工作的着力点和重心放在服务学校改发展主要方向和关键环节，始终坚持牢固树立“过紧日子”的思想，坚决调整和优化支出结构，有效地统筹、整合、清理项目资金，进一步加强预算执行的过程管理，提高了支出的有效性和精准度。

一是结合学校发展规划，合理编制年度预算和“十四五”财务规划。学校2020年财务预算编制，严格压减一般性支出，合理把控预算赤字，规避财务风险，全力保障学校改革发展中心工作资金需求。在对“十三五”财务状况进行全面分析和总结的基础上，组织编制了学校“十四五”财务规划。

二是组织“双一流”引导专项、改善基本办学条件、捐赠配比、教育教学改革专项、基本科研业务费专项、推广专项、管理改革绩效七大专项申报。2020年，申报2021年改善基本办学条件项目64个，申报金额2.77亿元，评审通过项目64个、金额2.65亿元；配合附属中学完成助学金、基本建设资金申报工作；申报获批陕西省高等学校“四个一流”建设发展专项资金4,400万元；申报获批陕西省发改委支持的推广联盟300万元和农民发展学院的建设资金500万元。

三是为鼓励和调动各单位和广大教职工面向社会募集捐赠（助）引进资金（源）的积极性，调研兄弟高校并与基金会充分沟通，对《捐赠收入管理办法》进行了修订，为切实提高多渠道依法筹集办学资源增添制度化内生动力。

四是在教育部压减学校预算和学校过紧日子的情况下，加强对各类资金的整合和统筹力度，压减招待费、因公出国（境）费、会议费等日常支出，优先保障学校改革发展中心工作资金需求。认真贯彻落实“过紧日子”新要求，对交通费、印刷费支出情况进行了全面的统计分析研究，向学校和党委巡察领导小组办公室提交了《交通费、印刷费支出情况分析报告》；制定了《租车费报销规定》（计财〔2020〕32号）《印刷费报销规定》（计财〔2020〕31号），进一步规范加强交通费、印刷费支出管理，堵塞财务漏洞。

狠抓作风建设，提升财务治理效能

坚决履行主体责任，加强组织领导和统筹谋划，坚持群众路线，对标上级要求，加强日常监管，聚焦师生关切，全面检视，落实党委要求，切实提升财务治理效能。

一是深入学习和研究“放管服”新精神、新情况，践行“放”出活力、“管”出规范、“服”出效益。持续清理“陈规旧章、繁文缛节”，对《财务报销规定》《差旅费管理办法》等多项财务制度进行了修订。按照“能放尽放、可简尽简”的原则，制定了《自驾车开展科技业务活动差旅费报销规定（试行）》，积极回应了科研人员关切。深入研究和推进无纸化报销，让数字信息多跑路、让科研人员少跑腿。2021年计财处申报获批了国家第三批增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点单位，切实减轻科研人员报销负担。

二是加强预算执行和绩效管理，切实提高资金使用效率和效果。组织开发预算执行移动端信息推送系统，实现项目负责人、学院负责人、主管部门、校领导对预算执行信息实时查询，实现预算执行动态监控工作。对预算执行中存在的问题及时报告，协调解决预算执行问题和困难，切实提高预算执行效率。制定了学校全面预算绩效管理实施方案，对全面预算绩效管理工作的步骤和时间节点进行了规划；开展了预算绩效评价工作，发布了预算绩效评价报告；根据全面预算绩效管理工作安排，将预算绩效评价结果应用在了2021年预算安排和资源配置等方面。

三是强化宗旨意识，严格落实“一线规则”要求。通过财务报账咨询QQ群、微信公众号等平台，及时了解师生的关切、回应师生的需求，切实密切师生关系、为师生做好财务服务。深入推进和实施《会计联系学院制度》，加强与学院的沟通交流，做好政策宣讲、业务指导和意见收集，及时改进工作。围绕师生关切的个税申报、财务报销、财务信息化等热点，组织开展了线上互动交流，线下现场答疑。全年共有150人次走访了学院和师生。

四是进一步推动实施科研财务助理制度。科研财务助理经过业务指导，协助项目组编制项目预（决）算和财务报告，管理项目资金收支和日常财务报销工作等。本年度，聘用在校研究生13名担任财务助理，全力服务科研财务事项的联络和协调工作。

五是深入推进电子校园卡建设，制定了《智能校园卡实体卡发卡工作方案》，提交学校信息化领导小组会议审议了电子校园卡应用场景建设意见。持续推进学生公寓电控系统改造、图书馆自助借还书系统建设、体育馆场地预约系统对接、学生公寓门禁系统升级改造等场景建设，不断为师生提供更多工作生活便利。

这次巡察是对学校计财处贯彻落实党的路线方针政策，全面从严治党各项整改情况进行检查指导，也是对巩固落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，保持和发扬党的先进性的激励和鞭策。这次巡察既是对学校财务管理会计服务工作的整体把脉问诊，更是财务治理能力提升的一次重大历史机遇。下一步，我们将以这次巡察的把脉问诊的问题和结果为导向，以更加坚定理想信念，持续改进工作作风，强化财务队伍建设，实实在在提升部门整体素质与效能，真真正正把财务管理与会计服务工作融入“世界一流农业大学”建设进程之中。

（作者胡信生系计划财务处处长）

编辑：张晴

终审：徐海