深入贯彻落实科学发展观  进一步做好纪检监察工作

纪委副书记、监察处处长    孙升辉

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策。胡锦涛总书记在去年9月全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央的统一部署和教育部的安排，我校学习实践活动从今年3月中旬开始，到今年8月基本完成。

　　经过第一阶段的集中培训学习和调研讨论活动，我的收获特别之大，思想认识也有了新的提高，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更加全面系统的理解和把握。面对国际国内新的形势，结合我校“突出产学研紧密结合办学特色，创建世界一流农业大学”的具体实际，现就进一步搞好纪检监察工作谈以下设想：

　　一、继续抓好制度建设，为学校的改革和发展提供坚强保障

　　要按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，以及党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防和更加注重制度建设” 的要求，根据新的形势和纪检监察工作出现的新情况、新问题，从管理的薄弱环节和制度漏洞入手，坚持改革创新、科学发展，有针对性地建立健全有关规章制度，规范权力行为，加强对权力的刚性制约，形成有效的权力运行机制和监督制约机制。做到工作开展到哪里，制度就建立到哪里，权力运行到哪里，制度就制约到哪里，逐步形成与各项管理工作、权力运行相适应的制度体系。进而在全校逐步建立起用制度管权、靠制度管人、按制度办事的良好工作机制，促进学校各项事业的科学发展。

　　二、进一步强化监督管理，保障学校各项事业的可持续发展

　　根据新形势下出现的新情况、新问题，要按照“在参与中服务，在服务中监督、在监督中保障”的总体要求，强化对权力运行的监控机制，充分发挥纪检监察部门的监督职能，努力实现监督工作的三大转变，一是实现事后事中监督向过程监督的转变；二是实现廉政监察为主向效能监察为主的转变；三是实现以执纪执法监督为主向以强化内部管理监督为主的转变。进一步强化对学校重点部位和关键环节权力运行的监督管理，做到“在管理过程中强化监督，在监督过程中促进管理”，突出事前监督和事中监督，使廉政建设与业务管理紧密融合，切实保障学校各项事业又好又快发展。

　　三、积极开展效能监察工作，促进学校各项事业科学发展

　　根据新的形势，按照科学发展观的要求，要积极开展效能监察工作，围绕学校的中心工作，选准部门或项目进行效能监察的试点探索，在坚持将效能监察与建章立制、规范管理相结合，坚持将效能监察与查处违纪违法案件相结合的前提下，真正通过效能监察工作的实施，进一步强化学校的内部行政管理，规范管理人员的行政行为，调动职工的工作积极性，提高行政管理效率，促进党风廉政建设，推进学校健康稳定和谐发展。