《中国科学报》2012年6月13日

　　为了贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的讲话精神，2011年3月，教育部、财政部联合颁发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（简称“2011计划”）。作为该计划颁布后首批由高校自主建立的协同创新单位之一，由中国农业大学、西北农林科技大学、华中农业大学共同组建的玉米水稻小麦学协同创新中心（以下简称“中心”）日前正式成立。6月10日，该中心的成立仪式在中国农业大学举行。

　　希望实现长期合作

　　在不久前召开的一次会议上，国务院副总理回良玉在报告中指出，2011年，中国的三大谷物在历史上首次同时出现净进口现象。有数据也显示，近几年国内粮食单产增速在持续下降，而国内需求还将继续快速增长。

　　“粮食供求的极端重要意义是不言而喻的，而科技创新是增加粮食生产的关键因素。”在成立仪式上，西北农林科技大学校长孙其信表示，该中心将紧紧围绕粮食作物生物学重大创新任务，在科学研究和人才培养方面做足功课。

　　对此，中国农业大学校长柯炳生表示，长期以来，我国在科研领域一直进行着各种方式的合作，但取得的成效并非最佳。用人制度方面的障碍是重要原因。不同的单位间，如果在招聘、管理、评价、薪酬等方面存在不同，就无法充分调动研究人员，为了共同的目标进行长期合作。而在我国的国情下，人员的流动又非常困难。因此，我国科研领域的力量分散、封闭、分割等问题是难以避免的。

　　“中心的成立，就是要创造一个人才特区。在特区中，人员要实现统一聘用、统一薪酬、统一考评，并以此实现其他科研资源的共享。从而使优秀的科学家愿意加入其中，并积极努力地进行合作。”柯炳生说。

　　制定不受现行体制局限的新制度

　　据了解，为实现这一目的，该中心将创造一套全新的组织结构和运行流程。

　　在柯炳生看来，按照“2011计划”，一个协同创新中心实际上就是一个科技创新的国家队。通过建立协同创新中心，把同一个研究领域的最优秀的科学家凝聚在一起，进行分工协作，长期稳定工作，取得科技创新和人才培养方面的成果。“我们希望新成立的中心能够达到这一效果。”

　　为此，该中心将按照“一个中心、四个平台”的整体构架建设。即分别成立玉米水稻小麦生物学协同创新中心、玉米创新平台、小麦创新平台、水稻创新平台、作物生物学公共平台。其中，中心将实行“特区制”管理，制定相关专门政策，这些制度在运行机制、经费支持、人员管理、团队建设、评估激励等方面不受目前体制和机制的局限；在培育期，各平台依托单位将充分集中可支配资源，引导各类项目经费和企业资金，切实保障协同创新中心建设和运行。

　　在人才使用上，中心将鼓励自主创新和团队协作，营造良好、积极的学术氛围，最大限度为协同创新创造条件。

　　“我们希望以此为中国的科技体制、特别是农业科技创新机制的探索，作出我们自己的贡献。”在发言中，孙其信这样说。

　　岗位科研人员薪酬须明确

　　自“2011计划”发布至今，教育部门已出台了多项文件，相关领导也多次针对该计划发表讲话。其中内容都对高校的协同创新工作具有重要的指导意义，但对这些内容，高校也进行了自己的反思。

　　到目前为止，相关部门出台的文件和领导讲话，总体上还较为宏观，对于一些问题尤其是重要问题，还需要一些明确的具体内容，比如对“2011计划”经费支持重点的确定。

　　“以岗位科研人员的薪酬为例，”柯炳生说，目前通过“211工程”、“985工程”等工程，高校科研设备经费的解决已有了渠道；科研工作和研究助理的开支也可以通过各种科研项目加以解决。但唯独研究人员的费用没有出处。“对于大学来说，国家现有拨款渠道中，缺乏对研究人员薪酬出处的规定。在实际中，高校有时也只能占用教育经费发放研究人员的工资，这无疑又影响了正常的教学活动。而对于优秀的科研人员来说，其学术水平已经达到或接近国际水平，但收入待遇却远远低于国际同行，这也不利于其长期的科研工作。”他说。

　　对此，参加此次成立仪式的教育部副部长杜占元表示，“2011计划”是一个战略性的任务，各项工作需要逐步展开。“我们的目标很高，但工作需要脚踏实地，我相信经过各方的努力，该项计划在未来将会变得更加完善。”