（中国社会工作报 2025年06月16日）

习近平总书记强调“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。着力抓好新兴领域治理，推动党的组织和党的工作覆盖是推动新时代党的群众路线走深走实的应有之义，也是筑牢基层基础的重要抓手。

突出党建为重

增强“系统势能”

主体多、范围广、要素全的新兴领域党建是一项复杂的系统工程。坚持和运用系统观念，才能更好地构建共建共享、系统联动的党建工作格局。

构建一体化管理的党建矩阵。纵向建立中央、省、市、县四级党委社会工作部联动机制，横向搭建“两新”工委主导、各业务主管部门和行业单位协同负责的运行体系；落实“管行业也要管党建”的要求，推动行业部门党建工作与业务同部署、同推进。打造全域联动的党建治理链条。要突破以地域、行业为主的党组织设置模式，结合新兴领域行业发展、业务发展的特点，通过单独组建、联合组建、区域统建等多种方式，建立快递、外卖等重点领域党组织，使产业链、供应链与基层党建同频共振。搭建融合共生的党建治理平台。着力构建全域化党建联盟体系。统筹配置成员单位和属地单位的人才、技术、项目等资源，以组织融合形态推进组团式发展。整合新兴领域产业链上企业、科研机构和辖区单位等主体，形成“党建+服务+发展”的融合型党建模式。

突出以人为本

增强“融合效能”

新兴领域党建工作的核心是凝聚区域发展的流动资源和潜在力量，形成服务人民群众的共治活力。

注重运用“数字化+网格化”统合方式，及时精准摸清新兴领域党员分布情况、实际需求等，建立定期排查、及时更新机制，搭建全方位、立体化的组织网络以便管理流动党员，使他们更好地找到组织。重视打造“线上+线下”互动方式，推动阵地资源与大数据、云计算等新技术平台联动发力，保障新兴领域党员感知组织温度，推动跨行业、跨区域的党组织合作，使他们更好地感知组织活力。积极构建“供给+需求”回应体系，深入掌握新就业群体的就业、住房、子女教育等需求，让他们流而有属、属而有学、学而有用。准确识别新兴领域党员的特征及能力，引导他们以“顺手之事”的主动担当参与基层治理，促使新兴领域党建工作落到实处、行之有效。

突出创新为要

增强“内生动能”

伴随新经济组织、新社会组织和新就业群体的大量涌现，新兴领域党建工作面临新形势，要积极探索顺应发展要求的有效方式。

在赋能发展上凝心聚力，推动党员发挥行业资源与自身优势融入基层治理全局，注重推广公益慈善、技术支持、志愿服务、风险排查等参与治理机制，持续提升新兴领域党建工作的覆盖范围和治理效能。搭建多层次、多类型的议事协商平台，为新兴领域党建工作注入强大动力。在暖心服务上持续用力，构建新兴领域多维服务矩阵，常态化征询新兴领域党员群众的意见和诉求，提出具有针对性、可行性的对策建议。打造15分钟优质服务圈，在新就业群体最活跃、密集的地方设立“新兴领域服务驿站”，形成以社区党群服务中心为核心，邻里驿站、青年之家等集成的“1+x”服务站点体系。在品牌建设上精准发力，引导新兴领域党组织立足自身特点，开展“一领域一品牌”“一支部一品牌”创建，培育一批特色鲜明、可复制可推广的党建品牌。探索产业链党建、行业协会商会党建、社会组织党建、新就业群体联盟党建等新模式，以高质量党建有效引领新兴力量变为治理增量，提高治理效能。

原文链接：https://www.zyshgzb.gov.cn/n1/2025/0616/c460633-40501536.html