各党委、党总支、直属党支部,党委各部(室),纪委,工会,团委:
根据教育部的总体部署和部属高校学习实践科学发展观活动指导检查第十二工作组第三次工作会议精神及学校《深入学习实践科学发展观活动实施方案》有关安排,经2009年4月22日校学习实践活动领导小组会议研究决定,从4月23日起,我校学习实践活动转入分析检查阶段。分析检查阶段工作要重点抓住开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告两个环节,完成四项工作任务。现就有关具体工作安排如下:
一、工作重点及主要内容
(一)继续在深化理论武装上下功夫
坚持将学习和调研贯穿学习实践活动始终。要在继续抓好学习读本和周济部长在我校辅导报告讲话学习的同时,重点学习习近平同志在第十七次全国高校党建工作会议上的讲话、刘延东同志在教育部直属高校第十九次咨询会上的讲话、李源潮同志在听取部属高校学习实践活动领导小组汇报和省属高校学习实践活动研讨会上的讲话。通过学习进一步深化对科学发展观精神实质的理解和把握,进一步凝聚形成学校和本单位科学发展的共识。
要力戒形式主义,紧密联系学校实际,把学习调研和解放思想讨论的成果体现和运用到分析查找自身差距和不足上,体现和运用到形成高质量的分析检查报告上,体现和运用到推进学校和各单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措上。
(二)组织召开领导班子专题民主生活会
要按照校学习实践活动实施方案的要求以及《西北农林科技大学院处级领导班子民主生活会实施办法》(校党发 [2007]46号)规定的程序和办法,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,精心组织召开好校级和处级两个层面领导班子专题民主生活会。处级领导班子专题民主生活会以基层党组织为单位召开,各党支部和机关一、二党委所属单位以支部为单位召开专题组织生活会。
会前要充分做好征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料等准备工作。学校层面通过设立意见箱、电子邮箱以及召开处级干部代表、教职工代表、民主党派负责人及离退休职工代表、学生代表四个层面座谈会等形式,征求对校级领导班子和领导干部的意见。同时结合学习调研阶段通过各种渠道征求到的意见,由调研整改组将意见进行统一汇总、梳理后分送校领导。领导班子成员要认真听取意见,开展谈心交心,沟通思想,撰写好专题民主生活会发言材料。各党委(党总支、直属党支部)领导班子及成员也要参照以上要求做好民主生活会前的各项准备工作。
会上要认真开展批评和自我批评。分析检查个人和领导班子在推进学校事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题,着重查找推进学校事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作作风、党性党风党纪等方面的问题,深刻分析原因,特别是主观方面的原因,明确努力方向。
(三)认真撰写领导班子分析检查报告
校党委和各党委(党总支、直属党支部)领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会成果,以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点,包括以下六个方面主要内容:
一是在贯彻落实科学发展观上形成了哪些思想共识;
二是党的十六大以来在贯彻落实科学发展观方面取得哪些成效,存在哪些问题,特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措等方面的突出问题,师生员工和社会反映强烈的突出问题,党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题;
三是科学分析存在问题的原因,既要分析客观环境、外部制约因素,更要分析思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面的原因;
四是今后贯彻落实科学发展观推进本单位事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;
五是在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题,以及解决问题的举措;
六是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
(四)做好分析检查报告的群众评议工作
采取召开座谈会和书面评议的方式对分析检查报告进行评议,评议内容主要包括以下四个方面:
一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;
二是领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;
三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行;
四是领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
二、工作进程及时间安排
1.深化学习和调研工作
5月15日以前,校院两级中心组继续深化学习,完成规定的学习内容;
4月30日前,完成校级、处级领导干部选题调研,形成调研报告报校学习实践活动领导小组办公室调研整改组;完成校、院(系)两级领导班子专题调研基础调研工作。
5月底以前,基本完成校院两级领导班子专题调研报告。
2.专题民主生活会
4月底前,召开处级干部代表(党委组织部负责)、教职工代表(工会负责)、民主党派负责人及离退休职工代表(党委统战部、离退休职工党委负责)、学生代表(党委学工部负责)四个层面座谈会,座谈会负责单位将征求意见进行汇总和梳理,报校学习实践活动领导小组办公室调研整改组。
5月5日前,调研整改组将第一阶段及本阶段收集到的意见分类汇总,分送校领导。
5月14日前,领导班子成员完成谈心交心活动,撰写发言材料。
5月15日左右,召开校级领导班子专题民主生活会。
校级班子专题民主生活会列席人员范围为党委各部(室)、纪委、工会、团委负责同志。
5月15日前,各党委(党总支、直属党支部)召开专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会。
院处级领导班子民主生活会列席人员范围按照校党发[2007]46号文件规定执行。
各党委(党总支、直属党支部)要在民主生活会召开前3天将会议召开的具体时间、地点向校学习实践活动领导小组办公室及联系校领导报告。联系校领导及校学习实践活动领导小组办公室督导检查工作组派员参加会议。专题民主生活会后3日内将会议记录复印件和会议纪要报校学习实践活动领导小组办公室综合协调组。
3.撰写领导班子分析检查报告
5月20日前,完成校级领导班子分析检查报告初稿。
5月22日前,召开党委全委扩大会议(扩大到党委各部室、纪委、工会、团委负责同志)充分讨论,并在学习实践活动专题网站公布,广泛征求意见。
5月20日至31日,根据反馈意见修改完善,召开校学习实践活动领导小组会议审议。
各党委(党总支、直属党支部)参照学校工作进程,完成分析检查报告的撰写、一定范围征求意见、修改完善等工作。
4.群众评议
6月5日前,采取召开座谈会、进行书面评议等多种形式对领导班子分析检查报告进行评议。
学校领导班子分析检查报告书面评议范围为:党委委员、纪委委员;民主党派负责人,省级以上人大代表、政协委员;党代会、教代会代表;学生代表;离退休职工代表。由综合协调组和文秘会务组负责组织落实评议工作。
各党委(党总支、直属党支部)领导班子分析检查报告书面评议范围为:党委委员、教职工代表、学生代表。
6月8日前,学校和各党委(党总支、直属党支部)根据评议意见对分析检查报告进一步修改完善,召开领导小组会议审定。并将评议结果及审定的分析检查报告报校学习实践活动领导小组办公室。
6月10日前,将校级领导班子分析检查报告报部属高校学习实践活动指导检查第十二工作组审阅后,上报教育部学习实践活动领导小组。
三、几点要求
各党委(党总支、直属党支部)学习实践活动领导小组要认真按照学校的工作安排,精心组织实施,切实把分析检查阶段的各项工作做细、做实。
1.突出实践特色,重在取得实效。在分析检查过程中,各级党组织要紧紧围绕“突出产学研紧密结合办学特色,创建世界一流农业大学”的实践载体,结合本单位实际,开展“实事求是摆问题、集思广益凝共识”活动;要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势,扎实做好毕业生就业工作,保持学校稳定;坚持边学边改、边查边改,办实事、解难事,集中力量解决几个突出问题,让广大群众看到学习实践活动的成效。
2.坚持正面教育为主,把握活动正确方向。召开领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议,都要坚持正面教育为主的原则,正确引导,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对查找出来的问题要客观地、实事求是科学地分析,不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人人过关,形成民主团结、务实创新的良好氛围,确保活动健康开展。
3.注重作风建设,促进领导干部树立和弘扬良好作风。在分析检查阶段的活动组织中各级党组织要注重解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,引导广大党员干部特别是处级以上领导干部,严格遵守党的纪律,切实维护党的团结统一。大力弘扬与时俱进的作风,始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气。大力弘扬求真务实的作风,重实效、说实话、出实招、办实事、求实效。大力弘扬密切联系群众的作风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题。大力弘扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业。努力在改进作风上取得新成效,努力使领导班子和成员成为带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、科学发展的组织者、推动者和实践者。
4.坚持领导带头,落实工作责任。要切实发挥好党员领导干部的表率作用,做到带头进行自我剖析、批评与自我批评,带头边学边改、边查边改,以实际行动为广大党员做出榜样;领导班子党政负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,坚持集体讨论,使起草过程成为进一步形成共识、深化认识的过程。在学习实践活动组织上要注重统筹协调,抓住领导班子和领导干部这个重点落实工作责任,不干扰师生员工的正常生活,不给师生员工增添额外负担,坚持两手抓、两不误、两促进,确保学习实践活动和日常工作有序开展。
5.加强信息宣传工作,营造良好氛围。校院两级学习实践活动领导小组办公室要结合实际,精心谋划安排,加强指导检查;要继续做好信息报送,加强信息沟通,加强专题报道和典型经验报道,突出正面引导,营造良好的舆论氛围。
中共西北农林科技大学委员会
深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
2009年4月22日
终审:逯林强