（陕西日报 2024-07-23 06版）

本报记者 申东昕

访谈嘉宾：

咸阳市林业局碳汇办主任 白昊

西北农林科技大学教授 高天

问：咸阳碳汇产品有哪些？如何卖？

白昊：目前，咸阳碳汇产品主要有两种，一种是中国核证自愿减排量，简称CCER；一种是咸阳碳票。

CCER是由生态环境部主导的碳减排产品，林业碳汇是其中一种。林业碳汇通过国家发布的林业碳汇方法学，经过监测、核证，由国家主管部门予以注册登记和核发碳汇量，并在国家指定的碳交易平台进行交易。待国家主管部门签发后，碳汇资产会下发到造林项目业主账户中。该账户同步关联交易账户，由业主自行在碳交易平台挂牌即可进行交易。

咸阳碳票是咸阳市全国碳汇试点先行先试的实践之一。咸阳市发展改革委、市林业局、市自然资源局、市生态环境局等部门联合印发《咸阳市林业碳票管理办法（试行）》，确定碳票制发、交易、监督等工作流程，对林业碳票的制发、登记、流转、质押、管理和监督等进行规范，为碳减排量项目开发和交易提供了机制保障。碳票主要在咸阳市范围内流通，以公开拍卖的方式进行交易。

问：是不是所有的林地都可以开发林业碳汇项目？

高天：从可交易性上看，不是的。只有所有权清晰的商品才能进入市场交易。森林碳汇和林业碳汇中都有来自森林生态系统的碳汇，而森林生态效益需要借助严格的计量方法学才能将其量化，并且经过严格的设计、审定、计量和核证程序，碳汇才可以确定所有权。碳汇所有权确定后，方可投入市场，按照市场规则进行交易。

问：林业碳汇项目开发依据是什么？咸阳市为林业碳汇开发做了哪些前期准备？

白昊：碳汇开发主要依据国家或地方发布的碳汇方法学开展，比如CCER项目主要参照《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇》，并严格按照项目准入条件、监测、核证流程进行开发。咸阳碳票主要参照咸阳市的制度和机制开展。

咸阳市已被国家林业和草原局确定为全国林业碳汇试点市，其林业碳汇试点工作已经进入扩大范围、持续深化、综合推进的新阶段。自试点建设以来，咸阳市坚持规划引领，编制了《咸阳市林业碳汇发展规划》，以“344”模式探索区域碳中和“三大体系”，即建立“三项机制”，构建林业碳汇资源管理体系；实施“四大行动”，构建林业碳汇资源增长体系；强化“四个支撑”，构建林业碳汇发展保障体系。此外，咸阳市将林业碳汇工作纳入经济社会发展全局，坚持系统化推进、数字化引领、制度化构建、全民化参与。

咸阳市林业局积极参与国家碳汇项目开发工作，已经完成全市碳汇可开发项目调研，并积极与市场资本合作，以社会资本带动地方碳汇价值实现及生态林业发展。

问：市民和企业如何为碳达峰、碳中和贡献力量？

高天：我们鼓励市民和企业践行绿色低碳生活方式，同时搭建平台，引导他们积极参与植树活动。

咸阳市根据国家碳普惠政策，结合咸阳实际，编制了《咸阳市碳普惠建设方案》，建立了陕西首个林业碳普惠平台，为政府、企业、个人建立碳减排数字账本，用数字化手段推动形成全民参与、全民受益的生态环境治理，实现“低碳社会全民共建，绿色生态人人受惠”的良性发展。

咸阳还建立低碳行动平台，结合“互联网+全民义务植树”，先后组织开展“我为碳库添绿荫”“我为碳库充‘植’”等活动，让广大群众足不出户“码”上种树，为碳中和作贡献。

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