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【巡视整改进行时】(79)深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以高质量巡视整改成效推动事业高质量发展

以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,在《中国共产党章程》中专列一条(第十四条)对巡视制度做出规定。党的十八大以来,习近平总书记53次听取巡视汇报、发表重要讲话,作出一系列重要论述,为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记每次听取巡视汇报都提出明确要求,强调巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏;整改不落实,就是对党不忠诚,就是对人民不负责。中共中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》单列“巡视整改和成果运用”一章,着眼巡视整改各阶段、各环节、各方面,压实整改责任,强化整改监督,为加强巡视整改和成果运用提供制度保障。

学校党委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,以及党中央关于加强巡视整改和成果运用的部署要求,贯通巡视监督、整改、成果运用全链条,完善全周期整改的工作机制,有效推动问题整改落实落细。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,扛稳抓牢巡视整改政治责任

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,是新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果的高度凝结,为做好巡视工作提供了科学指引。2024年,学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,突出“两个维护”根本任务开展巡视监督,对照党中央要求和党内法规,从全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务出发,开展两轮巡视,对10个院级党组织进行常规巡视,紧扣被巡视党组织政治责任和职责使命深入查找政治偏差,着力发现并推动解决影响和制约学校高质量发展的主要矛盾和深层次问题,督促学校各级党组织和党员干部切实把“两个维护”贯彻到工作全过程各方面,确保党的理论和路线方针政策以及党中央关于高等教育的决策部署落实落地,保证党的领导在学校工作中全面发挥作用。

党委常委会会议5次学习习近平总书记和党中央关于巡视工作的新精神新要求,学习《中国共产党巡视工作条例》,审定内部巡视工作方案,听取巡视情况汇报,安排整改落实等事项。党委书记4次主持巡视工作领导小组会议,对巡视发现的9个重点问题和突出矛盾逐一点评,提出整改要求。校领导班子成员出席巡视动员会、反馈会和专题民主生活会27人次,审核被巡视单位整改方案、集中整改报告,听取整改情况汇报21次。纪委书记5次赴一线督导巡视和整改工作。巡视工作领导小组召开4次专题会议、2次动员部署会议,从巡视对象、监督重点、成果运用等方面,因时因势谋划工作,有序有力督促整改。领导小组成员单位和学校主要职能部门负责同志16人次列席巡视反馈会议,共商共议、同题共答、推进整改。

二、建机制压责任,高质量推进巡视整改任务落实

巡视整改是一项重要政治任务,巡视把问题揭示出来,最终是要解决问题。新修订的《中国共产党巡视工作条例》以责任为主线,对巡视整改各方责任作出明确规定。要把巡视整改作为严肃政治任务,作为推动改革发展的有利契机,作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,切实把问题改到位、改彻底。

一是完善制度机制。结合内部巡视工作实践,在学校《巡视成果运用办法》基础上,制定《贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉责任清单》,逐项对照新修订的巡视工作条例相关要求,将包括巡视整改在内的8类责任主体的职责、任务“具体化”,确保巡视各环节的所有工作任务落地落实,进一步探索完善做实做细巡视整改的有效途径。制定学校《关于建立校内巡视整改会商机制的实施意见》,从会商主体、会商方式、会商事项、会商程序及落实要求等方面,深度细化内部巡视整改会商机制,强化整改工作统筹,增强整改监督合力,积极构建“大整改”工作格局。

二是压实各方责任。强化统筹协调,整合各类资源,通过整改“大家抓”,聚集整改最大驱动力。巡视集中整改期间,联系校领导听取被巡视单位整改情况汇报11次,加强对整改工作的指导督导。在学校处级单位考评文件中,把“推动落实巡视整改任务”作为重要考核指标。在党委书记抓基层党建考核文件中,把“认真履行巡视整改第一责任人责任,督促领导班子其他成员履行‘一岗双责’,推动巡视整改任务落到实处”作为重要观测点。严格落实巡视意见“签收制”、整改进度“台账化”、整改工作“一方案三清单一报告”等制度,督促被巡视单位“一把手”认真履行整改第一责任人责任。在校园网主页“巡视整改进行时”专栏推送被巡视单位“一把手”署名文章11期,公开整改进展情况。向新履职的22个被巡视单位主要负责人专门送达《履行巡视整改责任提示函》,明确接续整改责任,确保整改工作不断档、不掉链。5个巡视组积极做好巡视反馈和移交相关工作,向被巡视党组织反馈巡视意见,聚焦被巡视党组织职能责任指出主要矛盾和重点问题,深入、具体、鲜明地提出整改建议。

三是加强过程管控。纪委书记带队,先后深入林学院、农学院、教务处等9个单位教学科研管理一线,现场督导检查巡视整改进展,“面对面说问题”“心贴心谈责任”,采取“四不两直”方式实地调研个别单位进展缓慢的相关整改任务,力争将问题变为课题,把压力变为动力,推动被巡视单位扎实做好整改工作。巡视办与被巡视学院“一把手”点对点、面对面谈话10余次,厘清整改重点、共商整改难点、疏通整改堵点,通过多种方式与被巡视学院联动做好整改落实、整改公开及后续有关事宜20余次,向被巡视单位党政主要负责人专送巡视整改要求和有关文本参考模板,对整改工作规范、整改环节路径、整改任务内容等再具体、再细化,量身打造整改“路线图”“时间表”,确保整改全流程高质量稳步推进。纪检监察机构、组织部把巡视整改情况纳入日常监督重要内容,派员列席巡视动员会、反馈会8人次,积极履行巡视整改监督责任,力推巡视成果最大化运用。

三、重结果求实效,以高质量巡视整改成效推动事业高质量发展

巡视不是“寻事”“找茬”,巡视是政治巡视,本质是政治监督。全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,既要突出强化震慑作用,更要突出标本兼治,做推动改革、促进发展的利器,推动解决学校事业发展中的共性问题和深层次问题,以高质量内部巡视推动实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的治理成效。

一是同题共答合力整改。巡视期间,巡视组以“打破砂锅问到底”的决心,坚持实事求是、精准科学,以务实作风保障真正察出实情、找出真招,真正把情况摸透、把问题找准;深入基层、深入实际,深入师生、依靠师生,找准师生反映强烈的突出问题,以最终目的是解决问题出发,在巡视过程中与被巡视单位同题共答,深入讨论,透过现象看本质,把握规律性情况和深层次原因,逐项逐条研究相关建议、提出针对性处理意见,促进巡视成果转化为务实举措和实际成效。巡视办发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用,认真分析共性问题,向有关领导和职能部门通报巡视发现的普遍性、倾向性问题。向纪检监察机构和组织部门抄送巡视反馈意见8份、巡视整改材料14份,向组织部、人事处、人才办、发改处等部门专送《巡视建议书》6份。相关部门切实履行联动整改责任,针对巡视发现的共性问题或突出个性问题,分别开展专项系统整治或进一步理顺体制机制,通过“多驾马车”齐头并进,拧成“一股劲”,合力推动整改落实落地。

二是深化联审助力整改。坚持目标导向与问题导向,紧盯巡视整改方案和整改任务清单、整改进展情况报告与整改工作台账,在被巡视学院党委会专题审议、联系校领导和巡视组组长审核基础上,巡视办会同纪检监察机构、组织部,严格按照中央巡视整改要求和党委书记听取巡视汇报时点人点事意见,“背靠背”逐条逐项审核把关,重点聚焦问题认领是否齐全、整改措施是否管用、时间安排是否科学、整改责任是否明确、内容格式是否规范、整改进度是否迟缓等六个方面,先后出具《审核意见》7份,提出针对性修改意见60余条,向被巡视单位“点对点”“面对面”反馈,对整改责任落实不明、措施不力、标准不高和文字整改等问题逐一指出,联合行动、组合战斗,着力提升整改措施的务实性、针对性和可操作性,有力促进被巡视单位既能“改得了”、更能“改得好”。

三是立体评估推动整改。由纪委书记带队,纪检监察机构、组织部和巡视办相关人员,以及教职工代表组成巡视整改成效评估组,围绕巡视整改“责任履行”“任务落实”“成果转化”“重要举措推进”等4类指标、13项评分标准,运用“望闻问切”四诊法,对3个被巡视单位的整改情况进行把脉,实行定性评价与数据量化相结合,坚持多元化、差异化评估方式,查阅整改相关资料50余份,举行座谈交流会3场,实地走访调研5次,发放整改成效评估表40余份,全方位、多角度、深层次了解15项重点问题的整改进展,力求准确掌握整改实情,精准发现深化整改的靶标。针对督导评估情况,向被巡视单位反馈评估意见3份、提出意见建议12条,力争整改问题“见底清零”,确保成效经得起实践的检验。

巡视整改是长期任务、系统工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。从总体看,各单位都能扛稳抓牢整改主体责任,对症下药治顽疾,动真碰硬抓整改,贯彻落实“四个融入”要求,内部巡视整改工作取得较大成效,但与党中央和学校党委的要求、与师生期盼还有一定差距。涉及工作作风等方面的问题,尚需从源头上深化治理、扎实整改;涉及长期整改等方面的问题,更要持续发力、久久为功;涉及容易反弹回潮等方面的问题,还须常抓不懈、彻底解决。

下一步,在中央巡视办的指导和学校党委领导下,一方面要有组织抓好巡视整改。贯彻落实好中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,锲而不舍抓好巡视整改,把学校党委贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革与巡视整改充分结合,把严的主基调贯穿巡视整改全过程,压紧压实被巡视单位整改主体责任,发挥好巡视整改协调机制作用,及时启动会商机制,实现校院组织及部门联动。另一方面要常态化开展整改督导。自觉对标党中央关于巡视工作的新部署新精神,坚持巡视全流程覆盖探索,全过程机制创新,着力提升巡视制度化、规范化水平。开展常态化调度和督促指导不放松,适时组织开展整改督查或“回头看”,针对整改工作中出现的推进缓慢等问题综合分析研判,对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,持续跟踪督办,深入推进巡视监督、整改、治理有机贯通,以高质量巡视整改成效推动事业高质量发展。


编辑:张晴

终审:李筱英