以科学发展观统领保卫工作   学习实践科学发展观心得

保卫处处长   窦彬生

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。通过学习，我更加深刻地意识到：科学发展观的提出，是理论创新的又一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对促进国家发展，维护社会和谐具有非常重要的意义。下面，我用科学发展观联系保卫工作，谈谈自己的学习心得。

　　一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵 

　　科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。  科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续发展；根本方法是统筹兼顾可持续发展。

　　1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。要继续抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动国民经济持续快速协调健康发展。“发展才是硬道理”、“发展才是第一任务”。我们国家仍处在而且将长期处在社会主义初级阶段，国家的强盛、人民的富裕安定团结首要任务就是发展；只有发展才能带动社会进步；只有发展才能促进人类团结；只有发展才能民富国强。发展是以经济发展为前提。但我们必须清醒地认识到，经济发展就能囊括所有的发展，不是！全面、协调、可持续的发展才是根本的发展。  我们既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

　　对高校保卫工作来说，发展的核心内容就是服务。要促进全面、协调、可持续发展就是要服务保质量、服务上水平，服务与创建世界一流的农业大学相适应。我们为学校的师生服务，就是为他们创造稳定安全的工作学习环境，为他们的生活提供一切便利；我们为学校服务，就是不断提高服务水平，促使安全保卫工作与“985、211”、“世界一流农业大学”相适应；为学校的发展保驾护航。

　　2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。 

　　将科学发展观落实到保卫工作中就是以全校师生员工为本，全心全意为他们服好务。保卫工作就是服务，服务的对象为全校师生员工。把师生放在首位，由“警察式”的保卫干部向“教育服务型”保卫干部转变，以自身的专业素质和业务技能有理、有据、有节地处理各种校内矛盾纠纷，塑造高校安全保卫人员的良好形象。保卫工作要从群众当中来，又回到群众当中去。从群众当中来是全体保卫人员来自于全校师生当中，专职从事安全保卫工作，同时保卫工作需要全体人员的共同参与与监督，共同维护稳定和谐的校园环境；回到群众当中去，就是保卫工作要服务于全体师生员工，要深入群众当中，掌握群众思想动态，关心群众疾苦，服务全体人民，为全校师生创造一个稳定安全和谐的校园环境是全体保卫人员义不容辞的责任和义务。

　　3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说 ，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。

　　保卫工作同样如此。也需要不断加强保卫制度建设。“没有规矩，不成方圆”。制度是工作正常顺利开展的保证，不断实行制度创新，用制度约束人，用制度规范工作，真正实现保卫工作全面协调发展。

　　4、“统筹兼顾”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。  在这里我重点想阐述和谐。和谐包括三个方面：人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。在以往的论述中，人们往往只强调或注重人与人、人与社会的和谐，不注重人与自然的和谐。在经济飞速发展的今天，不注重大自然的和谐而一味的向大自然索取，最终导致的必然是自食苦果、自取灭亡。

　　对安全保卫工作而言，更需要和谐的氛围。保卫工作的首要任务是服务，而不是管理，这就是思想定位、工作定位；保卫工作的和谐与否关键就在于是否在坚持以人为本的前提，我们的目的就是服务、就是保驾护航、就是为了保护师生员工的切身利益，只有把工作做好了，才能促进各项工作的和谐。

　　二、以科学发展观为统领，开创保卫工作的新局面

　　要以科学发展观为统领，要以沉着务实的作风探求保卫工作的创新，全面提升服务效能。

　　（一）树立发展的观念，抓好队伍建设工作

　　发展是科学发展观的第一要义，只有队伍建设不断发展，才能更好的适应新形势、新任务的要求，才会更好地完成安全保卫工作。

　　一是用发展的思想统领班子建设。支部班子是基层建设的核心力量，只有“领导班子”用发展眼光看问题，用发展的手段谋划工作，基层的战斗堡垒作用才会增强。第一是用发展的手段统领工作。在现实工作中，不断推陈出新、更新理念，不断与时俱进、开拓进取，不断开展调查研究、抓住关键，改进工作方法。第二是要用发展的手段维护团结。班子的团结至关重要，要做到相互补台不拆台，遇事共商共议，进一步贯彻落实好民主集中制原则。第三是用发展的手段加强班子能力建设。坚持讲政治、讲团结、讲和谐、顾大局、保稳定、谋发展、树形象，建和谐班子、带和谐队伍，要紧跟党的时代的步伐，在提高支部的执政能力上下功夫。 

　　二是用发展的思想促进员工素质的提高。事物的发展都是有一定规律可言的，保卫人员发展首要的任务是提高思想认识。第一是要加强对保卫人员的思想政治教育。在强化经常性思想政治教育的同时，坚持用党的最新理念武装保卫人员的头脑，指导保卫工作具体实践。第二是要加强正规化管理。严格按照正规化的各项要求管理好队伍，队伍正规了，思想稳定了，就会服从服务于各项稳定工作大局，尽心尽力的工作。第三是要形成机制，“没有规矩不成方圆”，有效的管理制度是加强队伍正规化建设的有力保证，是提高人员思想认识的有效途径，要进一步加强制度建设，在建章立制上下功夫。 

　　三是用发展的手段抓工作落实。工作要发展、要创新、要落实好，这就要求我们的基层领导干部做到：第一要有新方法。要切实立足工作实际，掌握新方法，提出新论调，高标准的抓好工作落实。第二要有新思路。抓好工作落实要敢于创新、勇于创新，要在探索和实践中把工作抓好、抓实、抓出成效。第三要有新举措，落实好一项工作最关键的是措施，如果没有有效的措施，一切都是走过场、图形式，只有在抓落实时赋予新的内涵，才会真正促进工作落到实处。

　　（二）树立以人为本的思想，做好各项安全保卫服务工作
以人为本是科学发展观的核心。保卫工作同样如此，只有树立以人为本的思想，坚持为员工服好务，才会得到师生的拥护和爱戴。

　　一是以人为本，就是要把师生员工的利益放在首位。第一要想民之所想。看看全校师生员工对保卫工作最关注的是什么，最担心的是什么，把师生的利益放在首位，全心全意地为师生服务。第二要帮民之所需。员工对安全保卫工作有什么需要、有什么要求，我们要第一手掌握，在坚持原则的同时，满足师生的合理需求。

　　二是以人为本，就是要大力推进“服务”工程。第一要进一步改进服务措施。要设身处地地为师生着想，实施服务承诺，得到认可。第二要更新服务理念。要不断转变工作作风，坚持对服务对象做到监督检查细心、解释问题耐心，对弱势群体关心，变被动服务为主动服务。第三要虚心听取群众意见和建议，主动接受工作监督。对群众反映的问题，要认真分析，认真剖析存在问题；经常性开展各类调查，接受群众监督。 

　　三是以人为本，就是要建立多层次矛盾化解机制。学校的主体是学生，学校的各项工作都要围绕着学生的成长、成才来展开，只有充分保障了学生的各项权益，才能构建和谐的校园，确保校园稳定。保卫工作要时刻以学生为中心，时刻关注学生中的热点、敏感问题，了解学生学习、生活、工作的实际困难，将问题和矛盾消灭在萌芽状态，更好的为师生服务。
   

　　服务工作是保卫工作的主体，全体保卫人员要时刻以全心全意为师生服务为宗旨，通过加强校园治安综合治理、防火安全、治安防范等措施不断加强校园安全保卫工作，将科学发展融入各自的工作当中，更好的为师生服务，为学校的发展、创建世界一流的农业大学努力奋斗。