学习实践科学发展观
提升我院综合发展能力
资源环境学院党委书记 吴发启
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，我们必须认真全面学习和全面领会其丰富内涵和实践要求，始终不渝地坚持党的领导，切实加强党的基层组织建设，努力提高科学发展能力。
一、科学发展观的形成
科学发展观是人类对其自身和社会发展观现象与规律不断认识与探索的过程中产生、发展和完善而形成的。马克思认为，人类的历史是人类社会活动的结果，而人类活动是有目的，有意识的。人类社会是从物质生活资料的生产基础上发展起来的，“物质生活资料的生产方式制约着整个社会生活，政治生活和精神生活的过程”。生产力的发展水平决定生产关系状况，生产力与生产关系的矛盾运动推动社会变革与发展，与生产力发展的不同阶段相适应。总体上看，人类历史的发展是一个由低形态向高级形态依次更替的过程，“历史上依次更替的一切社会制度都只是人类社会由低级到高级的无穷发展过程中的一些暂时阶段”。但是，并不是所有国家和民族都必须按原始的、古代的、封建的和现代资产阶级的序列经历社会发展的唯一过程和必经阶段，而是采取不同的形式，走适合自身发展的道路。
马克思和恩格斯还认为“人类存在的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。因此，第一个历史活动就是生产满足这些需要的物质资料，即生产物质生活本身”，“第二个事实是，已经得到满足的第一个需要本身，满足需要的活动和已经获得的为满足需要用的工具又引起了新的需要”。“一开始就纳入历史发展过程的第三种关系就是：每日都在重新生产自己生活的人们开始生产另外一些人，即增值”。在这些基础上，恩格斯进一步认为“根据唯物主义观点，历史中的决定性因素，归根结底是直接生活生产和再生产。但是，生产本身又有两种。一方面是生活资料，即食物、衣服、住房以及为此所必须的工具的生产，另一方面是人类自身的生产，即种的繁衍。一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约；一方面受劳动的发展阶段的制约，另一方面受家庭的发展阶段的制约。劳动越不发展，劳动产品的数量越少，从而社会的财富越受限制，社会制度就越在较大程度上受血族关系的支配”。同时，他还总结了经济（生产方式）―社会（人与人的关系）―自然（人与自然）的复杂的生态发展模式，即生产方式制约人与人的关系，而人和人之间的社会关系失调又辐射着人和自然关系。在人与人，人与自然的高度的自觉统一中，人类社会将不再有贫困、饥饿、斗争，自然将用丰盛的礼物回报人类的善意。
毛泽东关于我国经济发展的思想非常丰富，曾经是指导我国社会主义建设和经济发展的重要指导思想。在新民主主义革命时期提出了中国的新民主主义革命必须走农村包围城市，武装夺取政权的道路；中国革命必须分两步走，第一步是民主主义革命，第二部是社会主义革命等思想，保证了新民主主义革命最终取得了胜利。在社会主义建设时期，他依然坚持一切从实际出发，理论联系实际，解放思想，实事求是的革命传统。例如在认识发展基础上，他指出“认清中国的国情，就是认清一切革命问题的基本根据”，并根据当时我国基础差、底子薄、经济文化比较落后的国情，提出了《论十大关系》的著名论著；在制订发展目标上，他最初给我们设定的是在五、六十年内赶上和超过美国；在发展途径上，他强调“以农业为基础，以工业为主导”的发展国家经济的总方针；在发展战略上，他指出“要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家，没有一百年的时间，我看是不行的”，后来又提出了一个“两步走”的发展战略。
邓小平同志明确提出我国现处在社会主义初级阶段。在此基础上，他进一步提出社会主义现代化，必须弄清什么是社会主义，怎样建设社会主义这个根本问题。认为贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义；社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。在发展模式上，他提出了在社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾，计划和市场都是发展生产力的手段，社会主义也可以实行市场经济；在发展战略上他认为在我国当时国情下要使人们同步富裕是不可能办到的，只有让一部分人一部分有条件的地区先富起来，先富带后富，最终才能实现共同富裕，并制定了“三步走”的战略；在具体内容上，他强调稳定是的政治环境是社会发展的前提，没有安全的政治环境，什么事情都做不成。深化改革是发展的动力，改革就是改变生产关系中不适应生产力发展的因素，为生产的发展扫清道路。这一切的最终目的就是为了发展。发展是硬道理。发展是解决中国一切问题的关键。
江泽民同志认为国家昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题；国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。我们要“集中全党和全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。他还强调发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。物质文明不断发展，政治文明和精神文明的发展才有必要的物质条件，政治文明为物质文明的发展提供政治保障和法律保障，精神文明为物质文明的发展提供思想保证，精神动力和智力支持，它们对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用。建设中国特色社会主义，是经济、政治、文化全面发展的过程，是物质文明、政治文明、精神文明全面建设的过程。而且，人的全面发展是发展的重要内容。
2003年10月召开的中国共产党第十六届三中全会上，胡锦涛同志代表党中央首次提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，和五个统筹的方法。在党的十七大上，胡锦涛同志对之做了进一步的阐述，他说“科学发展观，第一个要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。
二、科学发展的内涵
1、牢牢把握“发展”这个第一要义
发展是人类永恒的主题，发展的观点是马克思主义唯物辩证法的基本观点之一。人们对发展的认识和理解形成为发展观，有什么样的发展观，就有什么样的发展目标和发展道路。
党的十六大上提出的“发展是党执政兴国的第一要务”，是我们党基于自身的宗旨和肩负的根本任务，站在历史和时代的高度，深入思考人类社会发展规律，敏锐把握当今世界发展潮流得出的科学结论，是对马克思主义执政规律的深刻认识，也是对我们党执政基本经验的深刻总结。
发展就是解放生产力，发展生产力。改革开放，锐意创新是发展的根本方法。
2、深刻领会“以人为本”这一核心
马克思主义认为，人是社会历史的出发点和归宿，人的自由全面发展是人类追求的最高目标。“发展为了什么”是发展过程必须面对的首要的、核心的问题。党的十七大报告提出的“科学发展观核心是以人为本”，正是对这一观点的精确解读，这也正是我们党根本宗旨的集中体现和一贯主张。只有明确了这一点，我们才能有明确方向，才能少走弯路。
人的发展不仅应当是全面的，而且应当是自由的。人的自由发展与全面发展两者之间密切相关，相互促进。自由发展是全面发展的前提和条件，没有人的独立性和自主性，就不能实现人的丰富性和完整性。全面发展是自由发展的必然结果和重要条件。只有不断地促进人的全面发展，才能更好地保持人的独立性和自由性。
3 全面贯彻“协调可持续发展”这一基本要求
科学的发展是全面协调可持续的发展，这是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现，反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识，揭示了把科学发展观贯彻到各个方面的切入点。
全面发展，就是按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，在重视经济发展的同时，更加重视社会发展。协调发展，就是努力促进现代化建设各个环节，各个方面相协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。特别是促进城乡协调发展、地区协调发展、产业协调发展以及国内发展和对外开放的协调发展。可持续发展，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会，实现速度和结构质量相统一，经济发展与人口资源环境相协调，使人在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
4、切实掌握“统筹兼顾”这一根本方法
统筹兼顾就是要总揽全局，处理好全局与局部的关系，把握好长远目标与当前任务的关系。在这一方法中，兼顾是目的，统筹是途径。兼顾是各方整体推进、全面发展，统筹是要妥善协调各方利益关系，只有“统筹兼顾”，才能最终实现可持续发展。
统就是统揽、总揽，即宏观调控和总体布局。筹就是筹划、安排和协调。兼顾就是照顾到各个方面，平衡各种关系，解决各种矛盾。统筹兼顾就是总揽全面，科学筹划，协调发展，兼顾各方。
三、认真实践科学发展观
胡锦涛同志指出“改革开放以来，我们党在总结历史经验和新的实践基础上，逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，形成了一整套方针政策，这些都是我们做好工作的法宝”。因此，贯彻落实科学发展观，要始终坚持党的基本路线，要积极构建社会主义和谐社会，要继续深化改革开放，要切实加强和改进党的建设，把科学发展观贯彻落实到我院的各项事业发展中。
周济部长在我校深入学习实践科学发展观活动专题报告会上向我们提出了：①西北农林科技大学改革和发展的经验是什么？②学校目前发展的阶段性特征是什么，面临什么样的机遇和挑战，存在那些函待突破的瓶颈问题？③学校如何以科学发展观为指导，紧密结合我国现代化农业和西部地区经济社会发展重大战略需求，进一步制定好中长期发展规划？④西北农林科技大学如何贯彻落实第一要义是发展？⑤西北农林科技大学如何贯彻以人文本，解决一些全校师生，广大群众需要解决的问题？⑥西北农林科技大学如何实现全面协调可持续的科学发展？⑦西北农林科技大学如何贯彻落实统筹兼顾这一根本方法？⑧西北农林科技大学如何在办学实践中高举中国特色社会主义伟大旗帜，探索中国特色社会主义高等教育发展道路？⑨西北农林科技大学如何“以服务为宗旨，在贡献中发展”，更好地投身和服务于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践？⑩西北农林科技大学如何深化改革，扩大开放，弘扬艰苦奋斗的作风？等10个需要认真思考的问题。张光强书记代表校党委在我校深入学习实践科学发展观活动动员大会上明确提出了“突出产学研紧密结合办学特色，创建世界一流的农业大学”的办学思路。我院作为西北农林科技大学的组成单位之一，如何抓住机遇，通过深入学习实践科学发展观的活动，提升我院综合发展能力，是一个需要认真思考的重大问题。
1、学院概况
资源环境学院成立于2000年7月，是由环境科学和水土保持与荒漠化防治两个系及陕西省土壤肥料研究所，陕西省黄土高原治理研究所，中国科学院水土保持研究所等5个单位组合而成，后经学校机构改革与调整后，现主要人员多为来自于环境科学、水土保持与荒漠化防治系、陕西土壤肥料研究所和黄土高原治理研究所的人员。经学院整改融合后，建立了5111机构体系（5个系，一个研究所，一个实验中心和综合办公室）和相对应的人员工作岗位。经过10年的努力，现已基本进入到人员和谐相处，专业门类与学科发展齐全，科学研究与推广项目不断增强的良性发展循环阶段。
2、学院发展中存在的主要问题
本学期3月9日―17日，学院党委安排了主要领导下基层开展调研的活动，取得了较为丰硕的成果，也基本摸清了我院发展中存在的一些重大问题。现归纳如下：
（1）产学研紧密结合办学道路的探索与实践与国家和学校的目标要求还有较大差距。
从教学层次上看，我院已基本形成了包括本科、硕士、博士及博士后的教育系统，但师资力量，办学条件有限，教育质量还有待于提高。从获取的科研项目数量来看在不断增加，但发表的论文质量和获奖等级还需提高；科技推广在我院比较薄弱，应是今后努力赶上的重点。
（2）人才优化配置，队伍建设形势依然严峻，领军人才紧缺，教师队伍整体水平有待提高。
截止2008年底，学院有教职工148人，其中教授，研究员23人，副教授，副研究员38人；博士生导师20人，硕士生导师38人；留学回国人员34人；国家“百千万人才工程入选者1人，省部级有突出贡献专家2人，陕西省“三五人才”2人，教育部“新世纪优秀人才支持计划入选者3人。但还有一部分教职工有岗无责，未能人尽其才；在师资队伍中，年轻教师补充不足，即是到岗教师也无喘息培养之机。另外，领军人才培养与引进还需强化。一些岗位的人员老化问题急需解决。
（3）资源共享开放的机制还有待进一步完善。
这学期我院虽然进行了科研平台与实验中心的整合，但个人实验室与新组建的实验室中心的对接，研究生、本科生实验用时，仪器配置等的合理安排与经费等还需进一步明晰。
（4）办学经费依然紧缺。
办学经费紧缺一直是困扰我院快速发展的瓶颈，也是长期以来未解决的问题。因此，多方筹措办学经费是我们工作的重中之重。
（5）学院领导班子的办学能力、管理水平和办学效益还有待提高。
我院的各届领导班子均致力于学院的发展，但由于学院的地位、作用、权力和资金等客观条件的制约，特别是静下心来的学习，思考不够，因此大部分时间是用来应付各种杂务。因此，摆脱杂务，思考发展，抓大事是今后工作的新举措。
（6）思想政治工作还存在一些薄弱环节。
我院各级党组织健全，但有一些支部开展活动不够，特别是少数党员的表率作用不明显，领导干部针对问题的职工思想工作还比较薄弱，导致了人们的思想观念相对滞后，还不能完全适应建设一流农业大学要求。
3、解决问题的主要途径
（1）深入学习实践科学发展观。
科学发展观的第一要义是发展。我院的发展应该是在学校总体发展思路的框架下，遵循教育规律，合理、合情并顺应时代潮流的发展。因此，广大师生员工，特别是领导干部一定要以学习实践科学发展观为契机，转变观念，锐意进取，推动与谋划我院的发展。“以人为本”就是坚持以教职工和学生为本，任何时候都要把维护和发展广大师生的根本利益放在首位，并且真正树立全心全意为教职工和学生的服务意识。“围绕目标、谋求长远、打好基础”是我院党组织的重要任务，因此，院党委必须在目标明确的前提下，保驾护航，使学院的工作进一步走向“全面协调可持续发展”的大局上。“统筹兼顾”，即必须做到统筹学院的与学校的关系，学院与系、所、中心的关系，统筹本科与研究生教育的关系，统筹教师，专职研究人员，管理与教学辅导人员和学生的关系，通过责、权、利相结合的方法，实现学院和谐发展。
（2）深化改革，锐意创新。
改革是我国、我校和我院健康快速发展的所采取的唯一办法，而新的需求和新的目标是发展的推动力。因此，必须结合我院实际情况，按学校新的发展思路，进一步进行体制和机制改革，以推动学院的发展。
（3）进一步提高院级领导班子的驾驭管理能力。
通过持续的学习，“坚持从群众来，到群众去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利”，保证我们的工作更好地体现广大教职工和学生的利益，使他们得到实惠。
