以科学发展观为指导

促进出版社又好又快发展

出版社社长、总编辑    傅朝荣

　　科学发展观是我们党站在历史和时代的高度，总结国内外发展的经验教训，吸收人类文明进步新成果基础上提出来的，是我们党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是马克思主义发展理论的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领社会经济发展全局、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

　　目前，在广大党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动，是一项十分重大的政治任务。胡锦涛总书记指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。所以学习实践科学发展观不仅意义重大，而且十分紧迫。对于用马克思主义中国化的最新理论武装头脑，推动出版业实现科学发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　一、深刻理解科学发展观的丰富内涵

　　党的十六大，提出了以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，在十七大科学发展观被写入党章。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

　　科学发展观的内涵极为丰富, 涉及经济、政治、文化、社会的各个领域, 既是重大的理论问题, 也是重大的实践问题; 既是解决当前经济社会发展矛盾必须遵循的基本原则, 也是我国现代化建设必须长期坚持的重大指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。

　　1、发展观的第一要义是发展。发展是人类社会永恒的主题。发展是建设中国特色社会主义的根本问题，是我们党执政兴国的第一要务，要发展、求发展是党心所向，民心所向。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路和发展理念实现更好更快的发展。

　　邓小平讲，发展是硬道理。发展不仅仅是经济的增长, 而是经济、政治、文化的协调发展和人的全面发展。实现更好更快的发展，首先要抓好经济发展，在任何时候、任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇、不放松。应该看到，我国正处于并将长期处于社会主义的初期阶段，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解决这个矛盾的根本途径就是集中力量发展社会生产力，用发展的办法解决前进中问题，对我国社会主义建设而言这是一条基本经验，对一个地区、一个单位的发展道理也是如此。我们必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，时刻要增强发展的紧迫感。

　　坚持科学发展观, 就要全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设, 促进经济社会和人的全面发展，推进政治、经济、文化建设, 实现经济发展和社会全面进步。坚持科学发展观，就是要坚持可持续协调发展, 就是要实现城乡之间、区域之间、经济与社会之间的协调发展,促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应; 就是要实现经济发展和人口资源环境相协调, 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 保证社会永续发展。在社会发展的诸目标中, 人的全面发展是社会发展的最终目标, 社会的发展最终表现为人的全面发展。在发展过程中, 强调经济社会和人的全面发展, 并不是否定以经济建设为中心。相反, 这恰恰同改革开放以来我们党一贯强调和坚持的以经济建设为中心是完全一致的。科学发展观重点不是强调要不要发展的问题, 而是回答如何更快更好地发展的问题。我们必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标, 轻社会进步; 重物质成果, 轻人的价值; 重当前利益, 轻长远利益的偏颇。要从单纯追求GDP 增长转到在经济增长的基础上注重经济、社会和人的全面协调发展, 追求经济社会综合指标的提高; 要从我国的基本国情出发, 充分调动一切积极因素, 妥善处理各种利益关系, 注重实现良性互动、着力加强经济社会发展的薄弱环节。

　　2、科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本, 这是科学发展观的核心和本质特征。社会发展的最高目标是人的全面发展和自由发展。坚持以人为本, 就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发, 把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点， 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民，实现人的全面发展。
坚持以人为本,促进人的全面发展。这既是中国共产党立党为公、执政为民的执政理念的本质要求, 也充分体现了马克思主义的基本观点。坚持以人为本, 就要切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持以人为本，既是社会经济发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则，要贯彻到我们的思想作风和工作作风之中。

　　二、充分认识树立和落实科学发展观的重大意义

　　科学发展观是对发展实践经验总结和理论升华。全面落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的必然要求，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

　　1、树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现

　　“三个代表”重要思想是本质是执政为民。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，也是发展先进生产力和先进文化的目的。科学发展观强调以人为本，是同全心全意为人民服务的宗旨和代表最广大人民根本利益的要求完全一致的。因此, 树立和落实科学发展观就是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现, 就是在发展问题上对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践。在新的历史时期，只有始终坚持科学发展观，发展才能有新思路、改革才能有新突破、开放才能有新局面、各项工作才能有新举措。

　　2、树立和落实科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的重大决策和必然要求。

　　在全球经济一体化的今天，我们既面临着难得的机遇, 也面临着严峻的挑战。目前, 我国正处于人均国内生产总值从1000 美元向3000 美元跨越的重要阶段。从国际经验看, 这是一个经济社会结构发生深刻变化的关键阶段, 搞得好, 将顺利实现工业化、现代化; 搞得不好, 将出现贫富悬殊、失业增加、社会矛盾激化、生态环境恶化等问题, 导致发展停滞、社会动荡。因此, 我们必须认真总结和吸取国内外经验教训, 适应形势的变化, 以科学发展观为指导, 妥善应对各种挑战, 切实解决好各种新的矛盾和问题, 加快社会主义现代化建设的进程, 促进全面建设小康社会宏伟目标的实现。

　　3、树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要

　　牢固树立和认真落实科学发展观, 同提高党的领导水平、执政水平、提高全党各级领导干部的执政能力有着密切的内在联系。推动我国经济社会的持续快速协调健康发展, 要解决好科学发展的问题; 而要解决好科学发展的问题, 就要按照客观规律科学地领导中国特色社会主义的各项事业, 切实抓好发展这个执政兴国的第一要务。这是党加强执政能力建设亟待解决的问题。因此, 我们要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来, 把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的一个重要方向, 进一步促进解决提高党的领导水平和执政水平, 提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课程。

　　贯彻落实科学发展观, 很重要的一条是我们是能否做到求真务实、能否坚持正确的政绩观。求真务实, 是我们党一贯倡导的马克思主义的科学精神和优良传统, 是我们各项事业蓬勃发展的关键所在, 也是落实科学发展观的基本要求。要大力弘扬求真务实精神, 努力掌握科学发展观所体现和倡导的关于发展的世界观和方法论, 切实转变工作作风, 讲真话、求实效。坚持正确的政绩观, 必须把实现广大人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的, 把促进经济社会全面协调可持续发展作为创造政绩的基本内容, 把重实干, 求实效作为实现政绩的根本途径, 切实从思想上解决什么是政绩, 为什么要创造政绩和怎样创造政绩的问题。

　　三、以科学发展观为指导，促进大学出版业又好又快发展

　　大学出版业在国家文化事业和文化产业中具有举足轻重的地位。大学出版业的持续发展, 必须树立科学的发展观, 既要坚持发展是第一要务, 又要明确为什么发展和怎样发展。

　　1、大学出版业的发展现状

　　改革开放以来, 中国大学出版社依托大学这一得天独厚的学科和人才优势, 抓住机遇, 扩展空间, 无论是在图书品牌、人才队伍, 还是在社会效益、经济效益方面都取得了很大的成绩。但也必须看到, 大学出版社的发展还是一种粗放型的。产业规模不大, 投入产出比不高, 结构不尽合理, 总体水平不够理想, 市场竞争能力还比较差。造成这种现象的原因是多方面的, 但一个不可忽视的问题就是过分追求“码洋”的增长，片面追求品种增长、规模扩张, 出现了“高码洋低利润”甚至“有码洋没利润”的现象。这种情况类似于我国经济增长中一些地方官员片面追求GDP 的增长, 并把GDP 的增长作为政绩考评的依据, 如果这种情况不改变就会陷于经济学上所说的“高增长, 低发展”的畸形状态。同时, 就出版结构而言, 高校出版社的出版物结构总体上说是不均衡的， 面向社会、适应大众阅读的出版物较少; 高质量的具有传承价值的精品力作也显得薄弱; 选题撞车、低水平重复现象严重,  “关系”书、“职称”书、“荣誉”书等选题过多过滥;最为重要的是, 以应对考试为目的的教辅书在高校出版社出版物总量中所占的比例过多,很多出版社对这类书的依赖程度较高。这种情况不改变, 高校出版社的进一步发展就会面临着巨大的困难, 难以实现可持续发展。

　　2、树立科学出版发展观, 促进大学出版社又好又快发展

　　高校出版社是我国社会主义教育事业和出版事业的重要组成部分，是先进文化生产力的重要方面军，是建设社会主义精神文明的重要阵地，是实现科教兴国战略、推动高等教育事业发展的重要力量。高校出版社在传播先进文化，传递知识信息，促进教书育人，培养和造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人等方面具有重要的作用。

　　第一, 坚持以人为本, 为促进人的全面发展服务。出版社是宣传马克思主义和进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，传承中华民族优秀文化，及时反映国内科学技术创新和国外优秀科学文化成果的阵地。坚持科学发展观，就要高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持先进文化的前进方向。出版导向是出版工作的生命，越是科学发展，越是要牢牢绷紧出版导向这根弦。充分认识我们生产的精神文化产品对人民、对社会所产生的影响，努力为构建社会主义核心价值体系服务，要始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一。满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求，坚持以人为本，就是要从广大读者的需求和利益出发，克服以往工作中存在的盲目追求市场效益、本单位利益高于读者利益的不良倾向，在出版工作中坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把以人为本贯穿于出版的的各个环节之中。多出书，出好书，为促进人的全面发展服务。实现以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提升和丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，积极推进社会主义和谐文化建设。

　　 第二，立足特色, 创造自己的品牌。打造品牌，突出特色是出版社增强核心竞争力有效途径。品牌是经过长期努力形成的受到大众普遍认可的企业和产品，特色是企业的独特行事方式和产品的鲜明个性。品牌和特色互为关联。品牌是特色的沉积，特色是品牌的外现，两者对受众有强大的感召力，因此，它们是企业的生命线，也是企业永远的追求。出版社要时时刻刻把眼睛盯在品牌和特色上，通过不断努力，形成本社的出版物品牌和鲜明的个性特色。这是激烈竞争中出版社核心竞争力的关键，是与众不同的独特优势。

　　我校出版社自成立以来，注重发挥学校的科技和文化优势，突出特色，强化品牌建设，坚持为“三农”服务，组织一线专家教授策划并推出了4大系列上百个品种的农业实用技术图书。这批图书突出科学性、讲求实用性、强调针对性，内容简明，通俗易懂。其中《核桃栽培新技术》一书获全国服务“三农”优秀图书（全国共150个）、《无公害苹果栽培生产技术》、《肉牛饲养新技术》被列为全国农家书屋必备书目（全国共100种，其中陕西3种，我社2种）、《园林苗木生产与营销》等53个品种被列为全国农家书屋推荐书目。2006年出版社被国家新闻出版总署评为全国新闻出版行业服务社会主义新农村建设出版发行集体受到表彰。经过几年的发展，我社图书特色鲜明，品牌效应也逐步显现。

　　第三，创新体制, 转换机制, 树立人才兴业的战略思想，为出版社的持续发展提供动力。以文化体制改革为动力，全力推进出版体制由事业单位企业化管理的二元体制结构向现代企业法人治理结构转型，使出版体制尽快适应市场经济的发展要求。目前进行的文化体制改革，正是从体制和机制创新的层面全面推进出版产业建立现代企业制度的重要步骤和环节。人才是竞争取胜之本，也是持续发展之本。人才是制约出版产业发展的重要瓶颈。目前，大学出版社不同程度都存在着缺乏一批懂出版会经营的复合型人才，缺乏一批既熟悉国际出版趋势和市场规则，又能运用高科技手段为出版服务的高、新、专、精人才。因此，要创造人才成长的环境，为可持续发展提供永续不绝的人力资源，建立一套能够鼓励优秀人才脱颖而出的用人制度和具体办法，尽快培养、引进、选拔并使用一批政治过硬、思想敏锐、业务精湛的知名图书策划人，一批具有市场意识和开拓能力的营销人才和一批懂经营会管理的职业经理人，做到干部能上能下，人员能进能出，待遇能增能减；要通过各种方式强化培训，提高从业人员的创新能力、适应市场能力，加深文化积淀，促进知识更新，增强综合素质。进一步创新体制，转换机制，走以质量立社，精品强社的发展之路。

　　只要我们以科学发展观为指导, 正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系, 制定和实施符合大学出版社发展内在规律的整体规划, 就一定能够提高大学出版业的整体实力和综合竞争力, 实现大学出版业的更大繁荣和又好又快发展。