提高管理能力，强化人本理念，管理队伍专业化
-----学习科学发展观的体会
政策研究室主任、党委校长办公室副主任 刘有全
党的十七大做出了深入开展学习实践科学发展观活动的重大战略部署，在全党上下掀起了学习实践科学发展观的热潮。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。认真学习学习有关科学发展观的文件和书籍，仔细体味字里行间的科学论断和理论深邃，我想对我们每一个共产党员，每一个科教工作者的思想都是一次深深的洗涤，对我们每个职工特别是共产党员对照过去的工作都会有一次不自觉的深刻的理性反思，对全校职工是一次思想的大凝聚，理论的大武装。通过这次学习，自己感觉在思想认识、工作思路等多个方面有了很大启发和收获。更重要的是进一步充分认识和理解了开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。
一、深入学习实践科学发展观，关键是要用科学发展观这一理论提升管理人员的执政能力和管理水平
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，科学发展观既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往，又体现了与时俱进和丰富发展，是实事求是、解放思想的产物，是马克思主义中国化的最新理论成果，是立足我国国情，总结三十年改革开放实践，借鉴外国先进经验，适应未来发展需要而提出的治国之策，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们学习科学发展观主要目的就是要用科学发展观理论武装自己，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全校各级领导干部和广大科教人员的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到实现创建世界一流农业大学的伟大实践中去。
科学发展是一种能力要求。学习科学发展观核心是提高各级领导干部的执政能力和广大管理人员的管理水平和工作能力。判断我们是否深刻领会了科学发展观理论，是否真正掌握了科学发展观理论，关键要在实践中去检验，看是否真正具备发展的眼光、思维和判断事物的能力，在处理问题解决问题中是否具有以人为本的意识和态度，统筹兼顾的科学方法，是否推动了各项工作的可持续发展。我们的口号再高，读的再多，如果不解放思想，科学的理论不能转化现实生产力，那学习只是走了个过场，如果我们在理解上仍然是一知半解、在改革和建设中，仍然是墨守成规，凭主观愿望、凭老的经验办事，不可能做科学发展观的忠实执行者。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，各级领导干部和我们的管理队伍一定要把深入学习实践科学发展观，当做一种责任、一种需要，一个提高水平和能力的重大机会，谦虚的学习，联系的学习，求实效。
二、深入学习实践科学发展观，核心是坚持以人为本，确立人本管理思想
要建设一流的大学,必须有一流的管理,这是世界上所有成功大学的基本特征。面临新形势下新的发展环境,更新管理理念,创新管理模式已经成为高校工作的当务之急。高校是一个结构和功能复杂、智力性劳动特点明显的学术教育机构，作为被管理者一方的师生具有高度的主观能动性和独立性，必须以科学的管理理念来指导管理实践。大学管理过程中必须确立以人为本的管理核心理念，这是高校管理的本质定位。
人本管理思想内涵极其丰富，其核心是以人为主体，确立人在管理过程中的主导地位，基本内涵是要以教师为中心，以情感为基础，以民主为核心。无论在什么管理中，人的因素是最重要的、最具有能动性的管理因素，不管我们有多么好的办学思想，有多么好的教学设备，有多么完善的规章制度，最终都要具体落实到教师的身上去实现、去完成。管理只有抓住了“人的因素”，才算抓住了管理的本质，才能真正实现有效管理。传统的事本管理主要强调规范、统一和服从。作为管理对象的高校教师是具有较高素养的群体，比较看重学术的自由、人格的尊重、精神和价值的认同，乐于服理。而传统的事本管理僵硬划一，抑制了他们的这份热情。高校管理者只有转变管理理念，摒弃原有的“以工作为中心”的传统管理风格，实践“以人为中心”的现代管理方式，将管理的重心下移，尊重、相信和依靠教师，吸引其参与民主管理，发挥其潜能，才能真正提高管理的质量。
强化人本管理理念要树立三种观念，一是树立民主观念。民主是人本管理的核心和灵魂。高校管理工作长期以来带有我国政府行政管理中的通病,在一种封闭或半封闭的状态中,透明度不高,既难以保证管理的科学化,又很难避免人为因素的干扰,管理失误现象时有发生。以人为本,就要求在大学管理工作中重视人的因素,充分发挥人在管理中的积极性和主动性,建立民主管理的良好氛围。二是树立激励观念。激励也是大学人本管理的核心。美国通用食品公司总裁朗克斯说过:“你可以买到一个人的时间,可以雇佣一个人到指定的工作岗位,可以买到按时或按日计算的技术操作,但你买不到人的热情,买不到创造性,买不到全身心地投入。”应积极创造条件满足管理人员的成就需要,建立起灵活的激励机制,提高工作积极性、主动性和创造性。三是强化服务观念。我国大学管理长期套用行政管理的集权模式,将管理视为“控制”,职工的行为完全按照管理层的意志进行。管理人员“官念”意识强、服务意识薄弱、机关门难进、脸难看、事难办的现象仍然存在。大学的管理、大学的决策、大学的改革等等主要是围绕教师和学生的需要来展开,以教师和学生的满意度作为高校管理成败的标准之一。服务观念在现代大学管理中显得尤为重要。
三、深入学习实践科学发展观，推进实现管理队伍的专业化
一个学校管理水平的高低，直接制约着它的发展。从某种意义上讲，要创办一流的教育，不仅需要一流的教师队伍，更需要一流的管理队伍。高校管理队伍建设是高校工作的关键环节之一。这支队伍的结构、素质直接关系到管理水平的高低，管理效益的优劣。
高校管理工作必须有一支高水平的管理队伍，并推进其专业化。这样有利于强化岗位职责和岗位管理，调动管理人员的服务意识和工作积极性、创造性；增强管理队伍的“归属感”，有利于培养和稳定一支高素质的管理队伍。
目前对管理工作及管理队伍存在的突出问题表现在认识上存在误区，重视程度不够。把高校管理工作作为一般事务性工作对待，对管理队伍缺乏应有的关注，漠视对高层次管理人才的紧迫需求，忽视高校管理是一门有着自身特点和规律的学科，在重视教学科研工作的同时，轻视了管理的重要性，造成管理人员低人一等，管理工作越做发展路子越窄，造成管理队伍整体素质较差、管理水平较低、管理效率不高等状况。其次是管理人员处于非职业化管理状态，效率失衡。目前处于高校中管理层的领导，尤其是教学单位的负责人，都肩负着承上启下、具体组织落实学校各项工作的任务，这部分人中双重职务者的比重较高，他们既要履行管理职能，又要承担繁重的教学科研任务。这些领导者大都是业务型的专家，在学术上有很深的造诣，因工作需要走上了党政领导岗位，在实际管理中，往往只在有限的经验和感觉的基础上管理，由于时间和精力的限制，对管理水平和效率的提高造成了不利的影响。其三是管理人员的职业社会地位低。职业社会地位是指社会根据职业任务的重要性和对职业能力的评价而给予的社会地位和敬意，以及所给予的工作条件、报酬和其他物质利益。其中职业声望和工资待遇是衡量一个职业社会地位高低的两个最重要的指标，也是与管理者的工作积极性联系紧密的两个因素。与教学科研人员相比，管理人员在他们所处的生活圈子里面只能算是中低收入阶层。造成高校管理人员产生不平衡感与受剥夺感，从而削弱其工作动力、挫伤其工作积极性。
解决这个现状首先要正视问题，客观认识管理队伍建设的地位、作用和现状。要充分认识到高校教育教学质量的提高不仅仅在于教与学的问题，管理也同样起到举足轻重的作用，只有将高素质的教师队伍与科学的、高质量的组织管理有机结合，才能创造出良好的教育教学质量。一所高校不仅要有一支学术精湛的教学科研队伍，而且必须有一支能实施科学管理的管理队伍，否则，就不可能有一流的教学水平。目前高校管理队伍的建设普遍滞后于教学科研队伍建设。其次营造良好工作环境。管理人员要在流动中求稳定。尽量为管理人员创造健康的人文环境、公平的竞争环境、和谐的工作环境，对管理人员政治上充分信任，工作上大胆使用，增强管理岗位的吸引力，真正把具有管理知识、管理能力、管理经验、管理激情的人员吸引到管理队伍中来，增强管理队伍的战斗力和生命力。三是要提升高校管理人员的职业社会地位，引导管理人员发现工作的魅力，愉快高效地开展工作，管理工作需要具备较强的语言表达能力、应用文写作能力、计划能力、组织能力、协调能力和沟通交流能力，管理人员并非只是盖章、打字，他们更多的是进行政策的上传下达、在纷繁复杂的任务链中有条不紊地开展工作。管理工作也是能锻炼人、发展人的，也有着独特的乐趣，让管理人员热爱自己的工作。为了激励高校的队伍敬业乐业，应当提升管理人员的职业社会地位，想方设法让全校形成这样一个共识，管理是事关学校发展全局的重大问题，广大管理人员在提高办学水平、增强学校实力的历史进程中扮演着不可替代的重要角色。目前仍然存在人们习惯于把高校简单地等同于某一行政级别的事业单位，把高校的管理干部简单地归属于相应级别的干部，并按照对党政管理干部的共同要求去选拔、考核干部，忽略了高校特殊性对管理干部提出的特殊要求。干部“双肩挑”成为高校管理中一个独特的现象，造成了管理和领导上的诸多弊端。高校要提高管理水平，必须把专业技术人员和管理人员区别开来，建立明确的绩效评价体系，实行分类管理，逐步实现高校管理人员的职业化、专业化。
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