以统筹兼顾的根本方法为指导
创建产学研紧密结合为特色的世界一流农业大学
――学习实践科学发展观活动选题调研报告
校党委常委、副校长 王跃进
学习实践科学发展观，就是要领会科学发展的精神实质。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。如何践行科学发展观，就是要结合我国发展的新形势、新阶段、新机遇，迎接国际产业发展由传统型向新型产业升级转化带来的新挑战。建设创新型国家，必须优先发展教育，在我国现行教育体系中，高校担负着培养创新人才和承担自主创新的主要任务。高校建立以自主创新为主的培养创新人才的新的发展模式，必须以创新理念，创新管理，创新制度用于高校改革和发展的各项事业中。针对我校合校以来取得的显著成就，下一步如何落实统筹兼顾这一根本方法对推进学校的创新人才培养、科学研究和社会服务三项基本功能的全面协调可持续发展，正如周济部长在我校深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的讲话中指出，高校贯彻落实统筹兼顾这一根本方法，要统筹三种关系，一是要统筹办学规模、质量、结构、效益的关系；二是要统筹高校改革、发展、稳定的关系；三是要正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系。周部长这一论述为我校运用统筹兼顾这一根本方法处理好发展中的各种关系，推动学校改革与全面发展，突出产学研紧密结合的办学特色，创建世界一流农业大学提出发展的战略框架，指出了明确的思路。我校经过75年的发展，特别是合校以来10年的快速发展，已经从规模上实现学校发展战略规划的目标。现阶段，我们学校需要把重点从外延规模扩张发展转移到内涵质量提高与有特色上水平发展上来，从以培养人才为主的一元职能转变为人才培养、科学研究、社会服务的三元职能上来，从以本科教育为主的教学研究型大学办学理念转变为以加强培养本科生基础能力和提高研究生质量的协调发展的研究型大学上来，从以应用研究为主转变到加强基础研究，以基础研究与应用研究协调互为促进的发展上来。为了推进学校突出产学研紧密结合的特色，创建世界一流农业大学，深入有关单位调研，经与教授、管理人员深入交流探讨，在分析合校十年来的发展经验的基础上，根据校党委统一部署，我以周济部长给我们提出的第七个问题，即我校如何贯彻落实统筹兼顾这一根本方法进行了选题调研，现以统筹兼顾这一根本方法如何处理好我校发展中的几个关系作以简要阐述。
一、合校以来取得的巨大成就
我校自1999年由7个教学、科研单位合并组建以来，经过10年的发展，已经成为一个进入国家“985工程”、“211工程”建设行列，设有研究生院的教育部直属国家重点大学。10年中，我校的人才培养取得了长足发展，研究生规模从合校初期的763人增加到现在的7502人，在校研究生规模增加了将近10倍，在校本专科生规模从合校时的7442人增加到现在的20940人；博士学位授权点同期从15个增加到71个，硕士学位授权点从44个增加到105个，本科专业从35个增加到64个，博士后流动站从7个增加到11个，国外留学生从无到有，招收了来自十多个国家的46个留学生；国家重点学科由1个增加到7个，还有2个国家培育重点学科，省部级重点学科从15个增加到25个；主持科研项目经费从99年的1800万元增加到08年的20272万元，年获批国家专利从19件增加到36件；当年发表学术论文被三大检索收录的数量从19篇增加到458篇。学校培养人才、科学研究、社会服务的功能不断加强，得到了政府、社会的普遍认可，学校的实力也有明显的增强，正向创建世界一流农业大学的方向迈进。
二、统筹人才培养、科学研究与社会服务的关系
大学的职能，在其发展中经历了三个发展阶段：一是培养人才的一元职能，这是大学的起源阶段，其职能主要表现在人才培养方面；二是培养人才与科学研究的二元职能，这是现代意义的大学，除人才培养的职能之外，还承担了以科研促进科学技术服务于国家经济建设和行业需求建设的发展任务；三是培养人才、科学研究与社会服务的三元职能。大学三元职能的有机融合使大学进入了一个现代研究型高水平大学发展的新阶段。
我校75的发展同样经历了三个阶段，从建校初期的以人才培养为主发展到改革开放以后的人才培养与科学研究并举，再到今天在人才培养、科学研究和社会服务三方面发挥重要的作用。建校以来，先后培养并为社会输送各类人才10万余名，毕业生遍布海内外，为西北乃至全国农业及农村社会发展做出了巨大贡献。在科学研究中，先后取得科研成果5000余项，培育出我国小麦推广面积第一的“碧玛一号”、长期主导我国小麦品种换代的“小偃6号”、自育苹果品种推广面积最大的“秦冠”等重要成果，科技成果转化产生的直接经济效益累计超过2000亿元。“十五”以来，学校累计取得各类科研成果奖250余项，其中国家级科技成果奖14项，省部级科技成果奖178项，获得国家授权专利221件，审定品种210个。特别是在体细胞克隆技术、胚胎干细胞、杂交小麦、生态环境治理等方面取得了一大批重大研究成果。合校以来，我校加大了社会服务力度，建立了以大学为依托的农业科技推广新模式，创建了37个农业科技专家大院，组织多学科科技力量进行先进技术的集成创新与示范推广，大力加速科技成果的转化应用；学校积极开展了科技三下乡、百名博士访三农、百名博士下基层等社会服务工作。
《高等教育法》明确规定，人才培养是高校的根本任务，而人才培养与科学研究、社会服务是相互关联与相辅相承的。我校在人才培养中，注重与科学研究与社会服务的结合，形成鲜明的产学研紧密结合的特色。学校把研究生培养与科学研究紧密结合起来，在科学研究中培养人才。为了鼓励研究生开展科学研究，学校实行培养机制改革，建立以科研为主导的导师负责制，由导师设置助研岗位，并根据研究生科研业绩的贡献情况进行资助。在校研究生全部参加导师的科研项目研究。2008年研究生发表学术论文2163篇，其中被SCI、EI等收录108篇；学校把研究生培养与社会服务紧密结合起来，在社会服务中培养人才。学校与40余家企业事业单位建立了实践教学基地，在8家企业建立了就业基地，各学院也与企事业单位建立与学科专业紧密结合的校外实习基地和毕业生就业基地。在合作过程中，学校通过向社会输送人才、输送技术服务于社会，社会为学校提供技术训练的基地和实践场所。
综上所述，统筹人才培养、科学研究与社会服务三种职能，应重点突出人才培养，并与科学研究与社会服务有机紧密结合。
三、统筹创新性人才培养与应用性人才培养的关系
社会对人才的需求是多方面的，既需要以科学研究以主的创新型人才，也需要以技术操作为主的应用型人才，还需要各种层次的研究型、工程型、技术型和技能型人才。适应社会对不同类型、不同层次人才的需求，我国的教育形成了普通教育和职业教育两种教育类型。在普通教育建立了以高等教育与基础教育为主的普通教育体系，在职业教育中建立了以高等职业教育、中等职业教育和初等职业教育为主的职业教育体系，并在普通教育与职业教育之间建立了互通的立交桥。我校做为教育部直属的国家“985工程”、“211工程”建设高校，承担着普通高等教育的职能，同时，作为全国职业教育师资培训基地，也承担了部分高等职业教育的任务。按人才培养目标，可以把我校高等教育的人才培养划分为两种类型，一类是创新型人才培养，一类是应用型人才培养。在创新世界一流农业大学中，创新型人才培养是首要任务。
创新型人才培养是造就具有创新性思维和创新能力，能够创造性地解决问题的人才，培养学生高度的社会责任感，激发学生追求科学、追求真理的激情，培养学生关注社会、负有责任感，关注学术前沿的严谨求实创新追求卓越的学术品质，培养学生强烈的求知欲和坚忍不拔的毅力，培养学生敢为天下先的勇气和科学怀疑、理性批判的精神，培养学生开放的视野以及团结协作的团队意识和精神。
应用型人才培养是培养学生能够把成熟的技术和理论应用到实际生产、生活或文化方面。这类人才对相关领域的生产或者实际状况比较了解，擅长于解决实际问题。应用型人才不以从事高级研究为自己的职业，培养目标是适应高技术的要求，掌握专业技能和实用的工程生产技术，需要大量的实践能力和技能训练予以保障。应用型人才包括工程型人才、技术型人才和技能型人才。工程型人才主要从事把科学原理转变为工程、产品或服务项目的设计方案、工作规划；技术型人才主要在生产第一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的工作；技能型人才主要依靠熟练的操作技能完成产品的制作或服务项目。
学校应以培养人才为根本任务。世界一流大学之所以能在国际上享有崇高的威望和地位就在于他们能培养出世界一流的优秀人才。我校创建以突出产学研紧密结合为特色的世界一流农业大学，在人才培养方面就是要结合我国农业发展的需求，首先培养国内一流的农业创新型人才和应用型人才。随着我国产业结构的调整，农业经济的发展方向逐步由单一农业向特色农业转变；由粗放型农业向精细型农业转变；由污染型农业向绿色生态型农业转变；由掠夺型农业向可持续发展农业转变；因此，对人才的需求也由农业技术型向以农业技术型为主，以农业综合化管理等农业服务为辅的全面、多岗位人才需求的方向发展。从农业发展趋势来看是由传统农业向现代农业发展。而现代农业的重要标志是科技水平的贡献占比重较大，一般科技在农业中的比重占到85%以上。提高科技水平的保障是不断培养出各种类型、各种层次的人才，源源不断服务社会。在我国加入WTO以后，农业经济发展已经融入到世界经济体系中，要求农业人才的自身素质要适应经济全球化的变化，对农业人才综合素质的要求也有了新的要求与高的标准。
我校人才培养包括了以研究生为主的创新性人才培养和以本科为主的应用性人才培养。学校人才培养总体发展按照巩固本科教育基础，提高研究生教育质量，积极发展成人教育继续教育及高等职业教育的不同层次与要求。目前我校在校全日制本科生与研究生的比例为2.8：1，初步形成了符合研究型大学本研比例，也是现阶段我国经济社会发展对各种类型与层次人才需求的比较合理结构。
统筹兼顾各类人才培养，具体到我校的发展经历和创建世界一流农业大学，必须处理好本科教育和研究生教育两者的关系。研究生培养应以提高创新能力，特别是博士研究生的创新能力为标志。而研究生教育的基础在本科教育，因此，保证本科教育和研究生教育两者全面协调发展、相互促进才是统筹兼顾根本方法的体现。
四、统筹兼顾科学研究内部的关系
科学技术是对科学与技术的总称。我们通常把科学研究划分为基础研究与应用研究，也按研究领域的不同划分为自然科学研究与社会科学研究。在学校科学研究中，要切实处理好基础研究与应用研究的关系，处理好自然科学研究与社会科学研究的关系。
1.统筹兼顾基础研究与应用研究，使其共同发展，相互促进
基础研究是为了扩充科学知识和发现普遍原理的科学理论研究，从事关于自然现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的，是以认识自然现象、发现和开拓新的知识领域为目的，即通过实验分析或理论性研究对事物的物性、结构和各种关系进行分析，加深对客观事物的认识，解释现象的本质，揭示物质运动的规律，或者提出和验证各种设想、理论或定律。基础研究在培养学生的科学方法、创新思维、探索精神等方面具有很强的育人功能。研究生通过参与到基础研究活动中，有机会与一流的学术大师接触和学习，这种环境非常有利于培养研究生开放的创新思维和对科学的好奇心，促进其创新能力的锻炼与提高。
基础研究是提升学校创新活力的根基与原动力。在我校的基地研究中，要坚持国家目标导向和自由探索相结合，支持广大科技人员开展基础性、前瞻性、前沿性科学研究。重点支持与国际前沿紧密结合、与国家战略需求紧密结合、与农业主导产业紧密结合的重大科学问题的基础研究，以知识创新为支撑引领技术创新。坚持以国家重大基础研究计划和国家基金为主导，鼓励支持申报和承担各级各类基础研究课题。
应用研究是有确定实际应用目的的技术基础型研究，是为了获得新知识而进行的创造性的研究，具有特定的实际目的或应用目标，是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法或新技术。应用研究是保障国家安全、服务现代农业发展的关键。在我校的应用研究中，要面向国家农业主导产业，兼顾区域农业特色产业，选择一批农作物、畜禽、蔬菜、水果等产业，重点支持开展贯穿整个产业链的应用性创新研究，着力解决关键技术，培育形成核心技术，推动产业快速发展。要注重运用现代先进科学技术、方法和理论等提升应用研究水平。
我校目前科学研究中应用研究有着良好的基础，有着长期从事应用研究的队伍和力量，应用研究对解决区域经济发展问题也做出过突出贡献。但应用研究的持续发展离不开基础研究的支撑和保障。因此，加强应用研究的同时，强调并重点支持基础研究，加强基础研究，营造基础研究的氛围，引进基础研究的人才，凝炼与国家目标、国家需求、国家任务、国际水平四者有机结合的基础研究方向，才是基础研究与应用研究相辅相成、相互促进、相得益彰，才能使我校科学研究持续发展，使基础研究与应用研究协同前进，才能在科学研究领域体现统筹兼顾的根本方法。
2.统筹兼顾自然科学研究与社会科学研究协同发展，相互兼容，提升水平
自然科学研究是自然界各种物质的形态、结构、性质及其运动规律，以客观的自然界的物质和现象为研究对象，对自然界的物质和现象进行观察、实验、分析，用实证、逻辑的方法探索自然变化的原因并揭示客观的性质和运动规律，使人们积累关于自然物质世界的知识和理论，以有效地改造自然。自然科学着眼于自然界的属性、实体、关系，一般不具有社会意识形态性，具有高度的时空的可重复性、精确性、客观性、规律性、系统性、实证性和中立性。
社会科学研究人类社会的组织结构等现象，揭示社会的构成和运动规律，主要涉及对人类社会的形态、结构、性质以及运动机制和发展趋向的探索。社会科学研究社会现象，而社会现象是人的现象，人的现象有目的性、意识性、情感性和价值追求，这使社会现象和社会关系显得异常复杂。社会科学具有客观性、抽象性、不可重复性和高度的不可逆性。
自然科学和社会科学都是认识客观世界运动发展规律的理论知识体系。自然科学与社会科学的研究和发展应该相互融合，这是现实社会发展的需要。高校作为我国科研的主力军，加强自然科学与社会科学研究的融合对推动高校学术研究和培养复合型人才起着重要的作用。因此，我们应探索出符合自身特点的组织机制和管理办法，使人文精神和科学精神相互融合。坚持社会科学与自然科学并重的原则，按照“聚优势，凝特色，创一流”的思路，切实加强自然科学研究与社会科学研究相互促进的新局面。
我校在农、理、工等自然科学方面有着很好的基础，而且随着学校发展，进一步促进了这些自然科学领域的发展，我校的人文社会、经济、管理学科，过去有很好的基础与研究成绩。二十年前，由于人才流失，这一学科的思想积累随着人员的流失受到影响。按照科学发展、文理兼容与协调发展的要求，在加强自然科学研究的同时，加强社会科学对西部农业、农村、农民需求的研究。特别是针对新形势下农村经济、金融、社会保障及农业市场、农产品市场、农林发展新理念等农业生产与管理一线的研究，并将我校社会科学研究与“三农”发展相结合，与我校自然科学研究中实际产业相结合，才能激发社会科学研究的活力，发挥推进产业发展、促进自然科学发展的作用，才能真正体现社会科学服务社会的目的，最终达到自然科学与社会科学协调可持续发展，真正体现统筹兼顾这一方法促进我校自然科学研究与社会科学研究协调发展中实现双赢。
3.统筹兼顾规划科学研究，突出重点领域推动科技实力提升
按照统筹兼顾的根本方法，在推动学校全面发展的同时，一定要突出重点领域发展，加强重点发展推进学校整体发展。学校对重点研究领域及其主要研究方向进行规划和布局。学校凝炼形成若干个国际一流的特色学科研究领域，汇聚和造就一批在国内外具有重大影响的一流学术大师、科研领军人才和科技创新团队；获批建设一批国内一流、在国际上有重要影响的国家级科技创新基地，建成杨凌旱区现代农业与生态修复国家实验室，力争使其成为国家旱区农业与生态修复高级人才培养基地、知识创新与技术创新基地、成果转化与示范基地、国际合作与交流基地、旱区农业产业培育基地和引领国际旱区农业可持续发展的重要基地。取得一大批具有自主知识产权和重大社会影响力的标志性科技成果，使学校整体科技竞争力和核心竞争力进入国内一流、世界先进行列。
在基础研究方面，重点开展小麦、油菜、苹果、猕猴桃、大白菜、杨树、葡萄、秦川牛、羊等动植物重要经济性状、抗逆性的基因和功能基因组研究；不同区域土壤侵蚀发生的过程及机理，水土流失与水土保持的环境效应评价理论与指标体系，坡面和流域土壤-植被-大气传输系统水溶质运移的理论，土壤环境变化引起作物适应性生理反应的机制研究；半干旱地区农业水肥高效利用机理；森林生态系统的结构和功能，黄土高原森林植被恢复的理论；微生物多样性及提高旱区植物抗逆性机制研究；农业有害生物系统学与多样性，小麦条锈菌等植物病原真菌与寄主植物互作关系研究；猪瘟、鸡新城疫等主要畜禽疫病致病机理与疫苗开发基础研究。
在前沿高技术研究方面，重点开展转基因高产小麦、优质小麦、抗病转基因肉羊、抗病高产转基因等动植物新品种培育；牛、羊和人体胚胎干细胞体外建系、定向诱导分化、调控技术研究，牛、羊胚胎移植、体细胞克隆等快速繁育技术研究；高效节水剂、生物源农药、动物疫苗、环境友好型新型肥料等现代生物制剂研发；农业动植物重大疾病、农产品和食品安全的分子诊断、快速检测生物试剂盒与芯片技术研究；智能化精准灌溉技术与装备、工厂化农业关键技术设备、机电一体化多功能田间作业装备及远程数据采集、诊断与控制技术与装备研究；微纳米技术及其在农业中的应用研究；超临界流体萃取、膜分离、微波/超声辅助萃取等农产品高效提取纯化技术，新型食品非热加工技术、微胶囊和纳米保鲜技术以及微波加工和微生物发酵制备技术研究。
五、统筹兼顾科技推广与社会服务的关系
我校在突出产学研紧密结合办学特色，创建世界一流农业大学方面取得了显著成就，而且在过去的成果转化与科技推广方面，为我国社会与农业创造了明显的经济效益。从未来看，还应在科技与社会服务方面，创新推广理念，加大我校自主知识产权成果的研发与推广，使产学研链条进一步紧密结合与延伸，着重做好以下几方面的工作：
1.突出自主创新和研发原创性成果进行科技推广服务于社会
就是继过去 小麦育种、动物育种、园艺作物育种成就基础上，加大育种研究力度、深度与广度。一是在精力与财力投入上要加大；二是在研究的深度和育出品种的内涵与掌握品种遗传规律方面要突出重点，深入研究，达到实际育种和理论育种相结合；三是由单一作物、动物育种向主要作物类型与动物种类研究扩展，真正在研究种类范围、深度与成果覆盖面上统筹兼顾，全面发展，突出自主创新成果与原创性成果进行科技推广，更好地服务于社会.
2.突出组装配套新的技术并进行集成创新服务科技推广与社会
我们应加强单一技术的推广到组装配套技术，组装各相关单一技术为集成创新的综合新技术，进行科技推广与社会服务，使农民得到更多的实惠，促进农业生产升级发展，服务于三农发展的需求，将技术集成创新作为重点应用在农业科技推广中。
3.在引进消化吸收基础上突出再创新的新技术推广服务于社会
针对我们过去在引进国外新品种与单一技术进行科技推广为主改变为将引进的品种、技术消化吸收后，将引进品种作为新的优良种质基因资源，将其与当地适应性强的品种杂交，使引进品种的种质组合杂交后本土化形成新品种，通过再创新后产生新的品种进行科技推广与社会服务。将单一引进技术在本地推广服务社会的同时，组装配套为综合新技术服务于科技推广与社会。总之，对进品种与技术一方面应用，同时进行本土化的创新改良与改造，形成自主创新的新品种和新的综合技术服务于科技推广与社会。
综上所述，统筹兼顾这一根本方法是我们国家长期以来积累的成功经验与科学方法，也是我们在推进学校事业发展中，统筹各方，兼顾一般，突出重点，促进全面发展的基本经验。统筹兼顾这一根本方法对下一步如何加快学校各项事业全面协调可持续发展和突出重点带动整体发展有着特别重要的指导作用。
终审：段鹏
