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一抓到底 先试先行 积累经验 指导工作

按照中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志和中央组织部部务会要求，中央组织部决定派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。2月8日，中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群同志主持召开蹲点组全体成员会议，安排部署基层组织建设年蹲点指导工作。

会议强调，要认真贯彻落实在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，把蹲点指导作为推动基层组织建设年的重要手段，明确职责，超前谋划，总结经验，指导工作，推动基层组织建设年深入开展，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议指出，确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，是今年创先争优活动的重点。蹲点组要进一步深化对基层组织建设年工作的认识，切实增强使命感和责任感，认真履行职责，加强工作指导，确保联系点工作出经验、见成效。重点把握好2个关系。一是基层组织建设年和创先争优的关系。基层组织建设年是创先争优活动的重要组成部分。创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，今年要把加强基层组织作为创先争优活动的重点，全面实现创先争优活动“四句话”目标要求。二是今年抓基层组织建设年和以往抓基层组织建设的关系。今年抓基层组织建设年，不是从头开始、推倒重来，而是要对加强基层组织建设的有效举措和办法继续抓落实、见成效。这些年，我们在农村抓“一定三有”、“四议两公开”，在社区抓“三有一化”，在非公有制企业和社会组织抓党的组织和工作覆盖，在机关和高校抓两个《条例》的贯彻落实，都取得了很好的成效。开展基层组织建设年，就是要在原有工作的基础上，对已有的经验进一步抓推动，对已有的措施进一步抓落实，对已有的难点问题进一步抓突破。

会议指出，根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，基层组织建设年分为调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级和学习先进、创先争优4个阶段。从工作安排看，半年多时间不可能抓很多事情，要抓重点工作，抓急迫工作。初步考虑是，2、3月份，抓调查摸底和分类定级。要在广泛调查摸底的基础上，按照“五个好”的标准，即党组织书记强不强、有没有好的工作思路、有没有好的规章制度、有没有好的活动阵地、经费保障机制健不健全，对基层党组织进行分类定级。4、5、6月份，重点抓好四件事。一是抓好基层党组织书记培训，中组部将举办示范培训班，各地要对基层党组织书记进行一次轮训。同时对不胜任现职的党组织书记及时调整。二是抓好活动阵地建设和经费保障，对没有活动阵地或活动阵地不达标、使用不充分的进行重点解决。同时，督促落实经费保障。对各地区经费保障情况，中央组织部将建立台账，加强督查。三是抓好后进村整顿提高。四是抓好在非公有制企业和社会组织扩大党的组织和党的工作覆盖。7、8月份，一是抓支部制度建设，所有支部都要建立1—2项务实管用的制度。二是抓学习先进、晋级升档，营造创先争优良好氛围。9月份，抓“三级联述联评联考”。每个阶段的时间可根据实际情况，作适当调整；具体到每一个支部，不要面面俱到，重点解决好2—3个突出问题。要根据实际工作来安排，不要拘泥于时间阶段，关键要把问题拎出来、重点突出出来，实行项目化推进。

会议指出，中央组织部制定的《关于选派基层组织建设年蹲点组的工作方案》明确了蹲点组“贯彻落实中央要求、指点蹲点县区工作、研究解决实际问题、总结推广点上经验”4个方面的职责任务。蹲点组的职责任务主要有2项。一是先行先试，提供经验。蹲点组要根据部里基层组织建设年的工作部署和进度安排，加强谋划，适当超前，为面上工作提供经验。二是一竿子插到底，推动面上工作。蹲点组在参与指导联系县（市、区）工作的同时，要采取多种措施，了解所在地区面上情况，掌握第一手材料。

会议要求，蹲点组要严格遵守部机关各项制度、纪律和禁令，自觉维护中央组织部干部良好形象。一是迅速融入。二是超前谋划。三是深入实际。四是团结协作。

会后，5个蹲点组即分赴吉林省农安县、江苏省常熟市、贵州省遵义县、湖北省武汉市汉阳区、重庆市江北区，全面开展蹲点指导工作。

——中央深入开展创先争优活动简报（第1980期 2012-02-21）

创先争优活动简报信息摘编第62期